國(guó)企如何參與縣域經(jīng)還生濟發(fā)展 推動城鄉融合
     
作者系太行城鄉建設集團有限公司黨委副書記、副西銀董事(shì)長(cháng)、總經(jīng)理李彥偉

前言

習近平總書記在黨的二十大報告中指出,堅持以推動高質量發(fā)展爲主題,把實上雨施擴大内需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起(qǐ)來,增強國(guó件花)内大循環内生動力和可靠性,提升國(guó)要的際循環質量和水平,加快建設現代化雨海經(jīng)濟體系,著(zhe)力提高裡票全要素生産率,著(zhe)力提升産業鏈供應鏈韌性和安和相全水平,著(zhe)力推進(jìn)城鄉融合和區域協調發(fā)展,推動來機經(jīng)濟實現質的有效提升和量的合理增長(cháng南城),城鄉融合發(fā)展是社會(huì)發文民(fā)展的必然趨勢。

我國(guó)縣域經(jīng)濟随個上著(zhe)農村改革開(kāi)啓和鄉村工業化而步入加快發(森爸fā)展軌道(dào),至今已經(jīng)高票成(chéng)長(cháng)爲國(guó)民對鐵經(jīng)濟的重要支撐力量,規模占到全國(guó)GDP的近40窗樹%。進(jìn)入新發(fā)展階段,構建新發(fā)展格局,縣外河域經(jīng)濟發(fā)展面(miàn)臨新的更高要求地有。

河北省委省政府根據黨中央、國(guó)務院《關于做好(錯又hǎo)2023年全面(miàn請書)推進(jìn)鄉村振興重點工作的意見》,結合實際出台了《關于做好(hǎo煙樂)2023年全面(miàn)推進(jìn)鄉村振興鄉吃重點工作的實施意見》。《實施意員件見》中提到,要加強村莊規劃建設,推進(jìn)以鄉鎮事舞爲單元的全域土地綜合整治;持續加強鄉村基礎設金坐施建設;創建和美鄉村示範區等。

因此,縣域經(jīng)濟的發(fā)展更應該值亮風得人們關注。國(guó)有企業對(duì)于縣域經(jīng)濟的發我工(fā)展是有著(zhe)非常重要的影響,可以對(duì)當地們火的縣域經(jīng)濟起(qǐ)到舉足輕重的幫扶、支撐、促進微跳(jìn)、引領、創新作用。

縣城在城鄉融合發(fā)展中具有特殊的重要地位

圖片

我國(guó)縣城數量衆多,縣城建設是利用投資和提高内需書亮促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎,是城鄉融合的關鍵一環。到聽同時(shí),在城鎮化中後(hòu)期階段,人口從鄉村向(xiàn請在g)城鎮遷移的内在動力減弱,縣城的穩定性和包容性有助于進(jìn)一步推答我動鄉村人口向(xiàng)縣城服少遷移。

從曆史行政體制變遷上看,縣級行政單元是我國(guó)最爲穩農多定,且職權較爲完整的一個行政層級。從綠媽秦朝設置“縣”以來,一直延續至今。縣級政府件雨直接負責居民管理事(shì)務,具那章有事(shì)權、财權、人事(shì)任命權等完整的行政職權。縣冷間域的形成(chéng)與地形地貌和文化形态息息相關。高原地區往往以高校河流和走廊爲通道(dào)鏈接形成(chéng)縣域地理系統,平原地區往往以自家縣城爲中心、以單日步行距離爲半徑形成(chén海湖g)縣域。這(zhè)種(zhǒng)區位特征和地形特征在車腦城鄉公共基礎設施一體化建設中起(qǐ)到了重要作用,塑造了具有同質性的縣域内動做部文化系統。可以看出,無論是地形地貌因素,還(hái)是行政管理層店一次,或者是地域文化體系,在縣域内部都(dōu)具中風有相對(duì)穩定性。

國(guó)有企業在縣域經(jīng)窗報濟發(fā)展中的作用

助力縣域改變自身經(jīng)濟結構

對(duì)于縣域來說(shuō),自身經(jīng)濟發(fā)展不足工歌很大程度上是因爲受到了傳統的經(jīng)濟思想與經(jīng)濟畫拿制度的限制。在現在社會(huì)經(j謝朋īng)濟發(fā)展的大環境下,外面(miàn)的經(jīng)濟環境讀生也變得越來越複雜,這(zhè)也對(duì)縣域的管理者、經(我畫jīng)濟思想與經(jīng)濟路快制度提出了新的挑戰。而國(guó算費)有企業在此時(shí)的介入,可什劇以通過(guò)國(guó)有企業自身資金充足、人員人才多等等優勢來帶動縣域是路的經(jīng)濟發(fā)展。國(guó)有企業可以幫助縣域打破原有的微科經(jīng)濟結構,借助國(guó)有企報從業的規模效應,了解到外界更多的信息與反饋,這(zhè)有利于縣域自身木北的經(jīng)濟發(fā)展。同時(shí),國(guó)有企業自身擁有一動物套較爲成(chéng)熟的管理制度與管理體系,具有一定的可複制可推廣性質。在通還件過(guò)與國(guó)有企業合作的過(guò)程中,刀子可以不斷創新改革當地的發(fā)展政策與經(jīng)濟體制,促進(紅個jìn)經(jīng)濟結構的調整視劇。

助力創新縣域的經(jīng)濟管理體制

對(duì)于國(guó)有企業來說(shuō),在經(jīng)營月海的過(guò)程之中也是對(duì)于自身管理體制煙歌的不斷改革不斷發(fā)展的過(guò)程。隻有場說建立起(qǐ)完善的管理制度,才能(néng)讓企業的未來發(fā)展更加順多裡利,對(duì)于縣域的經(jīng)濟體制管理而言也是如此。隻有改變才朋電能(néng)夠獲得機會(huì),才能(néng)夠存活在市場的黑信競争之中。然而很多的縣域管理者卻認識不到這(zhè)一點,眼界過生在(guò)小、固步自封。如果將(jiāng)國(guó)也嗎有企業引入到縣域之中,縣域的管理者不僅可以從國(gu空學ó)有企業的管理中得到啓發(fā),還(hái)可以了解到最光關新的管理信息,從而推動對(duì)自身的生産管理制度、管理方案不斷更新不斷吧場優化,并且可在更新與變化的過(g要火uò)程之中創造最适合自己的管理方法。這(zhè)種(zhǒng)理公影響不僅僅是經(jīng)濟方面弟中(miàn)的,而是方方面(miàn)面(miàn喝紅)的,通過(guò)這(zhè)種(zhǒng厭說)方法改革出來的管理體制,對(duì)于縣域來講更加具有可行性、借鑒性,制師體制機制將(jiāng)更具活力、更加吃場有效、更加順暢。

助力人員就(jiù)業,提高當地收入

随著(zhe)國(guó)家城鎮化步伐的加快,加劇了人口的流動,越來越多的年線窗輕人選擇去大中城市打拼發(fā)展,奉獻自我,使我國(g看和uó)現在很多的縣域出現“老齡化、空巢路自化、節日候鳥式”現象,國(guó)有企業在當地投資建廠的持續生産經(jī開分ng)營,可帶動其他産業的聯動發(fā)展,信愛給當地政府培養一批懂技術、會(huì)如就管理的一線人才,實現人才儲備,促進(jìn)縣域經(j志銀īng)濟的良性發(fā)展。

助力縣域經(jīng)濟提高實力競争力

對(duì)于國(guó)有企業來說農都(shuō),選擇一個合适的縣域投資,可以擴大自身的規模,發(fā)紅如展經(jīng)濟,大大推進(jìn)縣域改善經(jīng)濟結構知愛和投資環境、增加政府和居民的收入水平,幫窗海助當地培養更多的優秀人才等方面(miàn)來提高競争力。近西當地縣政府實施縣域經(jīng)濟發(fā)展戰略規議都劃,科學(xué)功能(néng)定位,謀好(hǎo)發(fā)展思路,形黑低成(chéng)特色經(jīng)濟,大力盤活、整合現有縣域資源書子,組建或發(fā)揮行業性國(guó)有企業,譬如組建、整合交制相通、水利水務、文化傳媒、全域旅遊、城建、商貿服務、公共事(shì)業她拍等行業性、資源性投融資企業公司,發(fā)揮國(guó)有企業主導作雨嗎用,參與承接、競争政府性投資建設工程,帶動縣、鎮購遠、村經(jīng)濟的協調發(fā)展、融合發(fā)展、多元發(f北年ā)展。

國(guó)有企業如何參與縣域經(jīng服劇)濟發(fā)展

(一)踐行國(guó)家戰略,優化經(jīng)請年營體系,深化業務布局

充分結合自身資源條件,發(fā)揮好(些生hǎo)專業優勢,圍繞屬地内重大戰略和舞間縣域産業特色,推進(jìn)營銷機構前移,構建由省會(huì)城市到地級市、女用較大縣級市的系統營銷網絡,完善區域營銷機制,打造獲取第一手項目信息高質遠計量渠道(dào),推進(jìn)重點區域草喝屬地化深耕細作,由經(jīng)營項目向(xiàng)經去多(jīng)營城市轉變。再者,圍繞區域内一低社會(huì)和民生熱點、痛點、難點見煙,深化業務布局,有序提高市政交通、生态環境業務。河拍創新合作模式,以與地方企業混改、章海項目合作、股權合作等方式積極獲取優良資産運營及資源類等業務,強問離化企業與區域發(fā)展的紐帶關系。

(二)強化資源整合,深化政企合作,發(fā)揮“頭雁”作用影在

在融入區域經(jīng)濟發(fā)展過(guò)程中,作爲東店國(guó)有企業要主動承擔起(qǐ)強鏈補鏈固鏈重司北任,積極尋找外部優質産業鏈資源,建立并動态管理外部資源庫,爲區域供需對(du地公ì)接、招商引資等奠定基礎。積極通過(guò)資金對(duì)接、産業對(d說著uì)接、技術對(duì)接,發(行媽fā)揮在區域功能(néng)區建設、重水靜大市政基礎設施建設、保障性住房們線建設、民生工程建設的主力軍作用。

(三)完善市政基礎設施配置,鞏固縣城産業基礎,發(fā下店)展縣域特色經(jīng)濟和支撐産業

堅持以市場爲導向(xiàng),結合縣城自身産業新短特點,挖掘發(fā)展潛能(nén們時g),支持資源豐富、交通便利的縣城優先發(fā)展先進(jì你飛n)制造業、商貿物流業及文化旅遊業,不斷提升産業支撐能(néng)力,加快建成視技(chéng)功能(néng)縣城。

(四)以縣城爲重要載體推進(jìn)城紅外鎮化建設

2022年6月,河北交投集團爲深入貫徹落實《中共中央辦公廳國(guó醫資)務院辦公廳關于推進(jìn)以縣城爲重要載體的城鎮化建設的意見》精神,印發(冷有fā)了《關于聚焦以縣城爲重要我志載體的城鎮化建設加快基建産業發(fā)展的指導意見》,《藍電指導意見》中指出,全力支持和推進(jìn)以縣城爲重要載體的城鎮化建市靜設,結合國(guó)家适度超前進(jìn)行基礎設施建設的船可總基調,落實交通強國(guó)戰略,推進(jìn)鄉村振興,區域協調紙件發(fā)展和新型城鎮化建設,服務經(jīng)濟草請強省、美麗河北。并通過(guò)PPP、EPC總承包、“資源事理+工程”、EOD等模式參與各類項目建設。

結語

對(duì)于縣域來講,發(fā)的哥展壯大和引入國(guó)有企業會(huì)對(duì)當地的經(jīng)濟相畫進(jìn)行一個改革與創新。在這短山(zhè)個過(guò)程之中,國(guó)有企業應心懷“國(guó在服)之大者”,積極發(fā)揮産業引領、引擎功能(néng)和輻射帶動作用內風,主動參與城鄉建設領域業務。