6月19日，國(guó)務院辦公廳出台《關于進(jìn)一步構建高質量充電基錯師礎設施體系的指導意見》，意見指出：到2030年，基本建成(chéng)覆蓋廣泛、規資坐模适度、結構合理、功能(néng)完善的高質量充電基礎設施體系，有力支服年撐新能(néng)源汽車産業發(fā)展，有效滿足人民飛音群衆出行充電需求。在金融政策支持方面(miàn)：

• 通過(guò)地方政府專項債券等支持符合條件的充電基礎設施項目建設。

• 提高金融服務能(néng)力，窗務充分利用現有金融支持政策，推廣股權、項目收益權、特許火照經(jīng)營權等質押融資方式，通過(guò)綠色債券等拓寬充電基礎設施投資運營企業和快木設備廠商融資渠道(dào)。

• 鼓勵開(kāi)發(fā)性金融機構創新融資支持模式，實不舊施城市停車、充電“一張網”專項工程。

各省、自治區、直轄市人民政府，國(guó)務院紅唱各部委、各直屬機構：

充電基礎設施爲電動汽車提供充換電服務空了，是重要的交通能(néng)源融合類基礎設施。近年章劇來，我國(guó)充電基礎設施快速發(小家fā)展，已建成(chéng)世界上數量最視城多、服務範圍最廣、品種(zhǒng)類型最全的充電雜錯基礎設施體系。著(zhe)眼未技道來新能(néng)源汽車特别是電動汽車快速增長(c輛物háng)的趨勢，充電基礎設施仍存在布局不夠完廠如善、結構不夠合理、服務不夠均衡、運營不夠規範等跳錯問題。爲進(jìn)一步構建高質量充電基礎設施體系，更好信人(hǎo)支撐新能(néng)源汽車産業發(fā)展，促進(jìn)汽車和家等大宗消費，助力實現碳達峰碳中和目标，經(jīn討區g)國(guó)務院同意，現提出以下意見。

一、總體要求

（一）指導思想。以習近平新時(shí)代中國(g到火uó)特色社會(huì)主義思想爲指導，全面(m飛問iàn)貫徹落實黨的二十大精神，紮實推進(jìn)中國(g友你uó)式現代化建設，堅持穩中求進空制(jìn)工作總基調，完整、準确、全面(miàn)貫他商徹新發(fā)展理念，加快構建新發(fā)展格局，著(zhe)飛街力推動高質量發(fā)展，堅持目标導向遠工(xiàng)和問題導向(xiàng)，加強統籌謀劃，落實主體責空子任，持續完善網絡，提高設施能(néng)力人可，提升服務水平，進(jìn)一步構建高質量自個充電基礎設施體系，更好(hǎo)滿足人民群衆購置和使用計店新能(néng)源汽車需要，助力推進(jìn)交通運輸視件綠色低碳轉型與現代化基礎設施體系建設。

（二）基本原則。

科學(xué)布局。加強充電基礎設施發(fā)展頂層設計關謝，堅持應建盡建、因地制宜、均衡合理，科學(xué)規民麗劃建設規模、網絡結構、布局功能(néng)和發(少錢fā)展模式。依據國(guó)土空間規劃，推花腦動充電基礎設施規劃與電力、交通等規劃一體銜接。

适度超前。結合電動汽車發(fā)展趨勢，适度超前安排充電基礎設施建設，在總量看視規模、結構功能(néng)、建設空間等方面(見雨miàn)留有裕度，更好(hǎo)滿足不同領域、不靜討同場景充電需求。持續完善充電基礎設計輛施标準體系，推動中國(guó)标準國(guó)際化。

創新融合。充分發(fā)揮創新第一動力作用，提升充電基礎設施數字化、智能(néng)化、草紅融合化發(fā)展水平，鼓勵發(fā短們)展新技術、新業态、新模式，推說藍動電動汽車與充電基礎設施網、電信網、交通網又女、電力網等能(néng)量互通、信息互聯。

安全便捷。堅持安全第一，加強充電基礎設施全生命周報體期安全管理，強化質量安全、運行安全和信息安全紅妹，著(zhe)力提高可靠性和風險防範電愛水平。不斷提高充電服務經(jīng)濟性和便捷性弟的，擴大多樣(yàng)化有效供給，全面(miàn)提升服務質量效率民你。

（三）發(fā)展目标。到2030年，基本建成(chéng)覆蓋廣泛、規模适度、結構合理、功能(né近相ng)完善的高質量充電基礎設施體系，有力支撐新能(能亮néng)源汽車産業發(fā)展，有效滿足人民群衆出行充電靜我需求。建設形成(chéng)城市面(人資miàn)狀、公路線狀、鄉村點狀布新線局的充電網絡，大中型以上城市經(jīng生農)營性停車場具備規範充電條件的車位比例力争超過高少(guò)城市注冊電動汽車比例，農村地區充電服務覆蓋率穩步提升。充電基森制礎設施快慢互補、智能(néng)開不書(kāi)放，充電服務安全可靠、經(jīn不歌g)濟便捷，标準規範和市場監管體系基本完善，行業監管和治動民理能(néng)力基本實現現代化，技術裝備和科技創新達要費到世界先進(jìn)水平。

二、優化完善網絡布局

（一）建設便捷高效的城際充電網絡。以國(guó)家綜合立體交通網“6軸7廊8通道(d畫匠ào)”主骨架爲重點，加快補齊重點城市之間路網充電基山紅礎設施短闆，強化充電線路間有效銜接，打造有效滿足電動汽車中長(cháng錯小)途出行需求的城際充電網絡。拓展國(guó)家高速公路網充電基見市礎設施覆蓋廣度，加密優化設施點位也跳布局，強化關鍵節點充電網絡連接能(néng)力。音我新建高速公路服務區應同步建設充電基礎設體民施，加快既有高速公路服務區充電基礎設施改水技造，新增設施原則上應采用大功率充電技術，完善高速公路快輛服務區相關設計标準與建設管理規範。推動具備條件的普通國冷中(guó)省幹線公路服務區（站）因地制宜科學(xu門好é)布設充電基礎設施，強化公路沿線充電基礎服務。

（二）建設互聯互通的城市群都(dōu)市圈充電網絡。加強充電基礎設施統一規劃、協同建設湖視，強化不同城市充電服務數據交換司玩共享，加快充電網絡智慧化升級改造也來，實現跨區域充電服務有效銜接，提升電動汽車在請內城市群、都(dōu)市圈及重點城市間的通達能(néng)力。以京現銀津冀、長(cháng)三角、粵理門港澳大灣區、成(chéng)渝地區雙城經(jī校相ng)濟圈爲重點加密建設充電網絡，打造聯通區域主白子要城市的快速充電網絡，力争充電技術、标準和服務達到世界先進(jìn)學水水平。

（三）建設結構完善的城市充電網絡。以城市道(dào)路交通網絡爲依托，以“兩要可(liǎng)區”（居住區、辦公區）、“三中我相心”（商業中心、工業中心、休閑中心）爲重點，推動城市充電網絡從購我中心城區向(xiàng)城區邊緣、從優先發(fā)展區域向(xiàng)鐘年其他區域有序延伸。大力推進(jì很上n)城市充電基礎設施與停車設施醫動一體規劃、建設和管理，實現城市各類停車場景全農作面(miàn)覆蓋。合理利用城市道(dào)路鄰近空間，建設以快充爲主做區、慢充爲輔的公共充電基礎設施，鼓勵新建具有一定規模的集中黃話式充電基礎設施。居住區積極推廣智能(néng)有序慢充爲主、應急快樹鄉充爲輔的充電基礎設施。辦公區和“三中車花心”等城市專用和公用區域因地制宜布局建設快慢結合的公共充電基礎設施。促進(jì書也n)城市充電網絡與城際、城市群、都(dōu)市圈充電網絡有效銜接。

（四）建設有效覆蓋的農村地區充電網絡。年自推動農村地區充電網絡與城市、城際充電網絡融合發(fā問睡)展，加快實現充電基礎設施在适宜使用電動汽車的農村地區有效覆蓋體黑。積極推動在縣級城市城區建設公共直流街老快充站。結合鄉村級充電網絡建設和輸配電網發(fā)展，加快在大型村鎮、易地搬遷匠司集中安置區、鄉村旅遊重點村鎮等弟煙規劃布局充電網絡，大力推動在鄉鎮機關、企事(shì也笑)業單位、商業建築、交通樞紐場站、公共停車場、物流基地等區域布局建媽拿設公共充電基礎設施。結合推進(jìn)以縣城爲重要載體的城鎮化建設，在基礎較頻中好(hǎo)的地區根據需要創建充電基礎設施建設應用示範縣和示範鄉遠好鎮。

三、加快重點區域建設

（一）積極推進(jìn)居住區充電基礎設施習草建設。在既有居住區加快推進(jìn)固定車位充電基愛還礎設施應裝盡裝，優化布局公共充電基礎設施。壓實新建居住水音區建設單位主體責任，嚴格落實充電基礎設施配建要求，确保固定車位按規定1理知00%建設充電基礎設施或預留安裝條件視路，滿足直接裝表接電要求。以城市爲單位加快制定居住區充電基礎設施建設管理錯讀指南，優化設施建設支持政策和管理程序，落實街道(dào)辦事(shì)村愛處、居民委員會(huì)等基層管理機構責任，建立“一站式”協區村調推動和投訴處理機制。鼓勵充電運營企業等接受業主委托，媽飛開(kāi)展居住區充電基礎設施“統建統服”北鄉，統一提供建設、運營、維護等服務。結合完整社區建設試點工作，整合推進(jìn)志外停車、充電等設施建設。鼓勵將(jiāng)充電國黃基礎設施建設納入老舊小區基礎類設施改造範圍，并同步開(kāi)展配套供配電設喝弟施建設。

（二）大力推動公共區域充電基礎設施建設。以“三中心”等建築物配建停車場以及交通樞紐、駐車換乘（P+R）等公共停長船車場爲重點，加快建設公共充電基礎設施，推動充電運營企業逐步提高快充設施占比。在拍購政府機關、企事(shì)業單位、工腦電業園區等内部停車場加快配建充電基礎設施但微，并鼓勵對(duì)公衆開(kāi)放。在确保安全前我來提下，在具備條件的加油（氣）站配建公共快充和換電設施，積能購極推進(jìn)建設加油（氣）、充換電等業務一體的綜城現合供能(néng)服務站。結合城市公交、出租、村多道(dào)路客運、物流等專用車輛充電需求，加快在停車場公服站等建設專用充電站。加快旅遊景區公共充電基礎設施建設，A級都大以上景區結合遊客接待量和充電需求配建充北請電基礎設施，4A級以上景區設立信林電動汽車公共充電區域。

四、提升運營服務水平

（一）推動社會(huì)化建設運關黑營。促進(jìn)充電基礎設施投資多元鐘雜化，引導各類社會(huì)資本積極參與建設運營，形成(chéng)統風又一開(kāi)放、競争有序的充電服務雪女市場。推廣充電車位共享模式，提高車位和充電基礎設施利用效率。鼓勵充電運營企業與熱農整車企業、互聯網企業積極探索商業合作模式。加強監測研判，在車流量你要較大區域、重大節假日期間等适度投放朋家移動充電基礎設施，增強充電網絡韌性。

（二）制定實施統一标準。結合電動汽車智能(néng)化、網聯化發(fā)展趨勢和新型不坐能(néng)源體系建設需求，持續完善充電基礎設施标準體系，加強建設運維、産短你品性能(néng)、互聯互通等标紙志準叠代更新，加快先進(jìn)充換電技術标準制修訂，提升化火标準國(guó)際化引領能(néng)力日問。鼓勵將(jiāng)智能(néng)有序充電納入車樁産品功能(néng)海海範圍。推動制定綜合供能(néng)服務站建設标準和管理制度。通過(guò)放寬會器市場準入特别措施等政策工具，鼓勵有關單位率先制定實施相關标準。

（三）構建信息網平台。推動建設國(guó)家充電設施監測服務亮兵平台。堅持政府引導、市場運作，鼓勵以省（自治化日區、直轄市）爲單位構建充電基礎設施監管與運營服務拿上平台，著(zhe)力強化省級平台互聯互通。規範充電基礎設施信息管理，務信統一信息交換協議，明确信息采集邊界和子要使用範圍，促進(jìn)公共充電基礎設施全面(miàn)接入，引導居住區“統術中建統服”充電基礎設施有序接入，鼓勵銀船私人充電基礎設施自願接入。強化與電動汽車、湖問城市和公路出行服務網等數據互聯互通，通過(g現為uò)互聯網地圖服務平台等多種(zhǒng)便火黃利渠道(dào)，及時(shí)發(fā)照場布公共充電基礎設施設置及實時(shí)使用情況。

（四）加強行業規範管理。完善充電基礎設施生産制造、安裝建設、運營維護企業弟雪的準入條件和管理政策，以規範管理和服務質量爲重靜金點構建評價體系，推動建立充電設睡但備産品質量認證運營商采信制度。壓實電動汽車、動力電池和充電基礎設施生産企業産品物友質量安全責任，嚴格充電基礎設施建設、安裝質量安全管理，建立火災、爆炸事(來飛shì)故責任倒查制度。完善充電基礎設施運維體系，落實充電運件睡營企業主體責任，提升設施可用率和故障處理能(néng)力。們城明确長(cháng)期失效充電樁的認定标準和管理辦法，建立健全退出機制花作。引導充電基礎設施投資運營企業投保産品責任保險。

五、加強科技創新引領

（一）提升車網雙向(xiàng)分計互動能(néng)力。大力推廣應用智能(néng)充電基礎設習劇施，新建充電基礎設施原則上應采用智能(n工照éng)設施，推動既有充電基礎設施智能間能(néng)化改造。積極推動配電網智能(néng)化大城改造，強化對(duì)電動汽車充放電行爲的調控能(néng)力。充分發土照(fā)揮新能(néng)源汽車在山好電化學(xué)儲能(néng)體系中的重要作用，加強電動汽車與電網能(章可néng)量互動，提高電網調峰調頻、安全應急等響應能(néng)力上暗，推動車聯網、車網互動、源網荷儲一體化、光儲充換一體站等試點示範。

（二）鼓勵新技術創新應用。充分發(fā)揮企業創新主體作用，打煙店造車、樁、網智慧融合創新平台。加快推進(jìn)快速充來下換電、大功率充電、智能(néng)有序充電、無線充電、光儲充上服協同控制等技術研究，示範建設無呢姐線充電線路及車位。加強信息共享與統一結算系統、配電系統安全監測預警等技海農術研究。持續優化電動汽車電池技術性能(néng)，加強新體系動力電池、電池梯次動遠利用等技術研究。推廣普及機械式、立體式、移動式停車充電一體化做子設施。

六、加大支持保障力度

（一）壓實主體責任。切實加強組織領導，壓緊壓實地方政府統籌推進(jìn)充電基礎設施發她窗(fā)展的主體責任，將(jiāng)充電基礎設施建設管理作但器爲完善基礎設施和公共服務的重要著(zhe)力點。充分發(fā)揮規劃引舊書領作用，省級政府以構建高質量充電基礎設施體大子系爲重點，科學(xué)制定布局規劃，做好(hǎo)與交通網絡體系的銜白弟接融合；地市級政府以“兩(liǎng)區”、“三中心”爲重點，以體錢區縣爲基本單元制定布局規劃，分場景優化充電基礎設施結這劇構，加強公用樁和專用樁布局，并納入國(guó)土空間規劃“一張圖”窗音實施監督信息系統。

（二）完善支持政策。落實峰谷分時(shí)電價政策，引導用戶廣泛參與智能(néng)有序充電和討少車網互動。2030年前，對(duì)實行兩(liǎng)部制電價的集中式秒花充換電設施用電免收需量（容量）電費。鼓勵呢河地方各級政府對(duì)充電基礎設施場地租金跳資實行階段性減免。鼓勵電網企業在電網接入、增容等方面(m時學iàn)優先服務充電基礎設施建設。

（三）強化要素保障。地方各級政府要進(jìn)一步加強充電基礎設施發(fā)展都頻要素保障，滿足充電基礎設施及配套電網建弟現設用地、廊道(dào)空間等發(fā)展需要，因地制宜研究給予資金支持。鼓話樂勵地方建立與服務質量挂鈎的運營補貼标準，加大對(duì)大功率充電、車網互動等得國示範類項目的補貼力度，通過(guò)地方政府專項債券等支持符合條件的充風坐電基礎設施項目建設。提高金融服務能(nén綠嗎g)力，充分利用現有金融支持政策，推廣股權能河、項目收益權、特許經(jīng)營權等費樹質押融資方式，通過(guò)綠色債券等拓寬裡森充電基礎設施投資運營企業和設備廠商融資渠道唱用(dào)。鼓勵開(kāi)發(fā)性金融機構創新融資支持模式，實施城市歌錢停車、充電“一張網”專項工程。

（四）加強協同推進(jìn)。國(guó)家發(fā)展改革委、國(票子guó)家能(néng)源局會(h年學uì)同各有關方面(miàn)統籌推進(jìn)本指導意見實施，加強部門協同還睡配合，強化對(duì)各地的指導監督，定期開(kāi)展實施情況紅村評估，及時(shí)總結推廣典型經(jīng)驗做法，子鄉重大情況及時(shí)向(xiàng)黨中央、國(guó)務院報告。地就樂方各級政府建立發(fā)展改革、能(néng)源、交通運輸、自然資源、工短街業和信息化、住房城鄉建設、商務、消防救援、城市管理等有關部門都劇緊密配合的充電基礎設施建設協同推進(jìn)機制，全面(mià門錢n)摸排基本情況，科學(xué)評估建設需求，簡化建設手續，建都做立健全标準和政策體系，持續跟蹤解決重點難點問題，實現信息共享和政策聯動。

國(guó)務院辦公廳

2023年6月8日