6月19日，國(guó)務院辦公廳出台《關于進(jìn)一步構高靜建高質量充電基礎設施體系的指導意見》，意見指出：到2030年，基本建成(chéng)覆蓋廣泛、規模适度可姐、結構合理、功能(néng)完善的高質量充電基礎設施體系，謝民有力支撐新能(néng)源汽車産業發(fā)山志展，有效滿足人民群衆出行充電需笑放求。在金融政策支持方面(miàn)：

• 通過(guò)地方政府專項債券等支持符合條件的充電基礎設施項目建設。

• 提高金融服務能(néng)力，充分老分利用現有金融支持政策，推廣股權、項目收益權、特許經(jīng)營權等質押融頻現資方式，通過(guò)綠色債券等拓寬充電基礎設施投資運營企業和設備廠朋電商融資渠道(dào)。

• 鼓勵開(kāi)發(fā)性金融機構創新融資支持模式，實施放空城市停車、充電“一張網”專項工程。

各省、自治區、直轄市人民政府，國(guó)務院各部委、各直屬機構南行：

充電基礎設施爲電動汽車提供充換電服務，是重要的交通能(n但視éng)源融合類基礎設施。近年來，我國(guó)充電基礎設施快速發(fā)學她展，已建成(chéng)世界上數量最多、服務範圍最廣、品種(zhǒng)類型最雪們全的充電基礎設施體系。著(zhe)眼未來新能(néng影日)源汽車特别是電動汽車快速增長(cháng)的趨線輛勢，充電基礎設施仍存在布局不夠完善、爸志結構不夠合理、服務不夠均衡、運營森笑不夠規範等問題。爲進(jìn)一步構建高質量充電基礎設施體系，更好作照(hǎo)支撐新能(néng)源汽車産業發(fā)樂農展，促進(jìn)汽車等大宗消費，助力了能實現碳達峰碳中和目标，經(jīng)國(guó)務院同意，現提有了出以下意見。

一、總體要求

（一）指導思想。以習近平新時(shí)代中國(guó)特色村好社會(huì)主義思想爲指導，全面(西體miàn)貫徹落實黨的二十大精神，紮實推進(j件水ìn)中國(guó)式現代化建設，堅持穩中求進(jì頻什n)工作總基調，完整、準确、全面(miàn女市)貫徹新發(fā)展理念，加快構建新發(fā)展格局，著(zh朋公e)力推動高質量發(fā)展，堅持目标導向(xiàng)和問題導向(xiàng兒到)，加強統籌謀劃，落實主體責任，持續完善網絡農冷，提高設施能(néng)力，提升服務水平，進(jìn)一步構建高質量充電風冷基礎設施體系，更好(hǎo)滿足對自人民群衆購置和使用新能(néng)源汽車需要，助力推進(jìn)交通運我新輸綠色低碳轉型與現代化基礎設施體系建設。

（二）基本原則。

科學(xué)布局。加強充電基礎設施發(fā)展頂層設計，堅持應大學建盡建、因地制宜、均衡合理，科學(xué)規劃建設規模、網絡結構、布局功能山是(néng)和發(fā)展模式。依據國(guó)土空間規劃，推動充兵要電基礎設施規劃與電力、交通等規劃一村議體銜接。

适度超前。結合電動汽車發(fā)展趨勢，适度超前安排充電基礎設施建設，在費也總量規模、結構功能(néng)、建設空間鐵廠等方面(miàn)留有裕度，更好(hǎo)滿足不同領學跳域、不同場景充電需求。持續完善充電基礎設施标準體系花聽，推動中國(guó)标準國(guó)際化。

創新融合。充分發(fā)揮創新第一動力作用，提升充電基礎設施數字化、智能些笑(néng)化、融合化發(fā)展水平，鼓勵發(fā)展新技術、新業态、新綠聽模式，推動電動汽車與充電基礎設施網、電信網、交通嗎快網、電力網等能(néng)量互通器綠、信息互聯。

安全便捷。堅持安全第一，加強充電基礎設施全生命周期安全管理，國得強化質量安全、運行安全和信息安全，著(zhe)力提高吃房可靠性和風險防範水平。不斷提高充電服務經(jī作有ng)濟性和便捷性，擴大多樣(yàng)化有效供給，全面(miàn)提升服務質月廠量效率。

（三）發(fā)展目标。到2030年，基本建成(chéng)覆蓋廣泛、規模适度、結構好謝合理、功能(néng)完善的高質量們去充電基礎設施體系，有力支撐新能(néng)源汽草道車産業發(fā)展，有效滿足人了兒民群衆出行充電需求。建設形成(chéng)城市面(miàn)銀相狀、公路線狀、鄉村點狀布局的充電關喝網絡，大中型以上城市經(jīng)營性停車場具備北河規範充電條件的車位比例力争超過(guò)城市注冊電動汽車嗎微比例，農村地區充電服務覆蓋率穩步提升。充電基礎坐草設施快慢互補、智能(néng)開(kāi)放，充電服務安全可月線靠、經(jīng)濟便捷，标準規範和市場監管體系基本完善，行業監管和治樂家理能(néng)力基本實現現代化，技術裝備窗東和科技創新達到世界先進(jìn)水平。

二、優化完善網絡布局

（一）建設便捷高效的城際充電網一訊絡。以國(guó)家綜合立體交通網“6軸7廊8通道(dào)”主骨架爲重點，懂電加快補齊重點城市之間路網充電基礎設謝務施短闆，強化充電線路間有效銜接，打造有效滿足電動汽車中長(cháng)制線途出行需求的城際充電網絡。拓展國(guó)家高輛就速公路網充電基礎設施覆蓋廣度，加密優化設施點位布在鄉局，強化關鍵節點充電網絡連接能(néng)力。新建高速公路服務區應同步建設光民充電基礎設施，加快既有高速公路服務區充電基礎設施改造會低，新增設施原則上應采用大功率充電技術，完善高速公路服務區相關設計西暗标準與建設管理規範。推動具備條件的普山笑通國(guó)省幹線公路服務區（站）因地制宜科信朋學(xué)布設充電基礎設施，強化公路沿線充電基礎服務。

（二）建設互聯互通的城市群都(dōu)市圈費微充電網絡。加強充電基礎設施統一規劃、協同建設，強化不同城市充電服務數據交換山舞共享，加快充電網絡智慧化升級改造，實現跨區域充電服務有效銜接，提升電動湖兒汽車在城市群、都(dōu)市圈及愛年重點城市間的通達能(néng)志懂力。以京津冀、長(cháng)三角、粵港澳大灣區、成(chéng)渝地區姐北雙城經(jīng)濟圈爲重點加密建設充電網絡，打造聯通區們家域主要城市的快速充電網絡，力争充電技術、标準和服務達藍些到世界先進(jìn)水平。

（三）建設結構完善的城市充電網絡。以城市道(dào)路交通網絡爲依托，以“兩(liǎng)區”（居住區、辦公區哥志）、“三中心”（商業中心、工業中心、休閑中心）爲重點東關，推動城市充電網絡從中心城區向(xiàng)城區邊緣、從優先體房發(fā)展區域向(xiàng)其他熱妹區域有序延伸。大力推進(jìn)城市充電基礎設施與停車設妹機施一體規劃、建設和管理，實現城市各類停車場景全面(miàn)覆蓋。電房合理利用城市道(dào)路鄰近空間，建設以快充爲主、慢充爲輔的公關不共充電基礎設施，鼓勵新建具有一定規媽書模的集中式充電基礎設施。居住區積極推廣智能(néng)有序慢充爲相到主、應急快充爲輔的充電基礎設施。辦公區了是和“三中心”等城市專用和公用區域因地制宜布局建設快慢結合的公共呢這充電基礎設施。促進(jìn)城市充電網絡與城際、城市群、鐵中都(dōu)市圈充電網絡有效銜接。

（四）建設有效覆蓋的農村地區充電網絡。推動農村地區充電網絡與城市、城際充電網西多絡融合發(fā)展，加快實現充電基礎設施在适宜使用電動汽車的農村地下紅區有效覆蓋。積極推動在縣級城市城區建設公共直流快充音拍站。結合鄉村級充電網絡建設和輸多城配電網發(fā)展，加快在大型村鎮、易地搬遷集中安置區、鄉購木村旅遊重點村鎮等規劃布局充電網絡，大力推動在鄉鎮機關、企事(shì)業單錯都位、商業建築、交通樞紐場站、公共停車場、物黃關流基地等區域布局建設公共充電基礎設施。結合推進(jìn)以縣城弟錢爲重要載體的城鎮化建設，在基礎較好(hǎo)的地區根據需要創建充呢年電基礎設施建設應用示範縣和示範鄉鎮。

三、加快重點區域建設

（一）積極推進(jìn)居住區充電基礎設施建設。在既有居住區加快推進(jìn)固定車位充街照電基礎設施應裝盡裝，優化布局公共充電基礎設施。壓實新建就女居住區建設單位主體責任，嚴格落實充電基礎設施配建要求，确保固定車位按規定10習得0%建設充電基礎設施或預留安裝條件，滿足直接裝表接電要求。以城市爲單位答理加快制定居住區充電基礎設施建設管理指南，優化設施建設支持政策和管理店師程序，落實街道(dào)辦事(shì)處、居民委員會(huì)好道等基層管理機構責任，建立“一站式”協調推動和投訴處理機制。鼓勵充電運營企業等接小空受業主委托，開(kāi)展居住區充電基礎設施“統建統工報服”，統一提供建設、運營、維護等服務。結合完整社區建設試點慢市工作，整合推進(jìn)停車、充電等設施建設。鼓勵資喝將(jiāng)充電基礎設施建設納入老舊小拿街區基礎類設施改造範圍，并同步開(kāi)展配套供配電哥行設施建設。

（二）大力推動公共區域充電基礎設施一知建設。以“三中心”等建築物配建停車場以及交通樞紐、駐車換乘（P+R）等草頻公共停車場爲重點，加快建設公共充電基礎設施，推動充電運營企業逐步提高校但快充設施占比。在政府機關、企事長長(shì)業單位、工業園區等内部停車場加快配建充電基礎設施，并鼓勵理不對(duì)公衆開(kāi)放。在确保安全商高前提下，在具備條件的加油（氣）站配建公共快充和換電設施，積極推進(jìn雜但)建設加油（氣）、充換電等業務一體雨嗎的綜合供能(néng)服務站。結合城市也路公交、出租、道(dào)路客運、物流等專用車輛充電答她需求，加快在停車場站等建設專用充笑關電站。加快旅遊景區公共充電基礎設施建設，A級以上景區結合遊客接海從待量和充電需求配建充電基礎設施，4A級以上景從腦區設立電動汽車公共充電區域。

四、提升運營服務水平

（一）推動社會(huì)化建設運營。促進(jìn)充電基礎設施投資多元化，引導各類社會(huì)是樹資本積極參與建設運營，形成(chéng)統一開(kāi)放、競争有序的充電服自火務市場。推廣充電車位共享模式，提高車位和充電基礎設施利用山照效率。鼓勵充電運營企業與整車企業、互聯網企業積極探索商業合作模式。加強監測研判討服，在車流量較大區域、重大節假日期間等适制廠度投放移動充電基礎設施，增強充電網絡韌性。

（二）制定實施統一标準。結合電動汽車智能(néng)化、網聯化發(fā)展趨勢和新型能(nén得什g)源體系建設需求，持續完善充電基礎設施标準來城體系，加強建設運維、産品性能(néng)、互聯互通等标準叠代更新，加快先體在進(jìn)充換電技術标準制修訂，提升标準國(guó)際化引領能(né制白ng)力。鼓勵將(jiāng)智能(néng)有序充司美電納入車樁産品功能(néng)範圍。推動制定綜合供能(néng)服務站建設木能标準和管理制度。通過(guò)放寬市場準入特别措施等政策工具，鼓勵小舞有關單位率先制定實施相關标準。

（三）構建信息網平台。推動建設國(guó)家充電設施監測服務平台。堅持政府引導、市場運作，鼓勵們舞以省（自治區、直轄市）爲單位構建道筆充電基礎設施監管與運營服務平台，著(zhe)力強化省花筆級平台互聯互通。規範充電基礎設施信息管理，統一信息交換協議，明确信息采集邊錢件界和使用範圍，促進(jìn)公共充電基礎設施全面(m飛影iàn)接入，引導居住區“統建人年統服”充電基礎設施有序接入，鼓勵私人充電基礎設施自願接入。強化吃低與電動汽車、城市和公路出行服務網等數據互聯互通，通過(人老guò)互聯網地圖服務平台等多種(zhǒng)便利渠道(dào)購答，及時(shí)發(fā)布公共充電基礎設施設置及實時(shí)麗相使用情況。

（四）加強行業規範管理。完善充電基礎設施生産制造、安裝建設、運營維護企業的準入條件和管理資木政策，以規範管理和服務質量爲重點構建評價體系，推動建立充電設備産品質市店量認證運營商采信制度。壓實電動汽車、動力電池和充電基礎設施生産企業産品質量安全水看責任，嚴格充電基礎設施建設、安裝質長月量安全管理，建立火災、爆炸事(金章shì)故責任倒查制度。完善充電上票基礎設施運維體系，落實充電運營企業主體責任，提和離升設施可用率和故障處理能(néng)力吧什。明确長(cháng)期失效充電樁金山的認定标準和管理辦法，建立健全退出機照關制。引導充電基礎設施投資運營企業投保光化産品責任保險。

五、加強科技創新引領

（一）提升車網雙向(xiàng)互動能(néng)司是力。大力推廣應用智能(néng)充電基礎設施，新建充電基礎設呢術施原則上應采用智能(néng)設施，推動既有購器充電基礎設施智能(néng)化改造。積極推動配林鐘電網智能(néng)化改造，強化對(duì)電動汽車充放電行爲的短他調控能(néng)力。充分發(fā)電朋揮新能(néng)源汽車在電化學(xué)儲能(néng)體系那志中的重要作用，加強電動汽車與電網能(件畫néng)量互動，提高電網調峰調頻、安全應急等響應能東微(néng)力，推動車聯網、車網互動、源網荷儲一體化、光儲充換一體站等試場她點示範。

（二）鼓勵新技術創新應用。充分發(fā)揮企業創新主體作用，打造車、樁、網智慧融合創新平舊還台。加快推進(jìn)快速充換購歌電、大功率充電、智能(néng)有序充電、務低無線充電、光儲充協同控制等技術研究，示範車個建設無線充電線路及車位。加強信息共時區享與統一結算系統、配電系統安全監測預警等農資技術研究。持續優化電動汽車電池技術性能(néng)，加強新體系動力電池、電玩明池梯次利用等技術研究。推廣普及機械式、立體式、移動式停商笑車充電一體化設施。

六、加大支持保障力度

（一）壓實主體責任。切實加強組織領導，壓緊壓實地方政府統籌推進(jìn)充電基礎站年設施發(fā)展的主體責任，將(jiāng)充電基礎設施建設管理作爲完議廠善基礎設施和公共服務的重要著(zhe)力點。充分發(fā)揮規劃市照引領作用，省級政府以構建高質量充電玩視基礎設施體系爲重點，科學(xué)謝頻制定布局規劃，做好(hǎo)與交通網絡體系的銜接融合；地市級多新政府以“兩(liǎng)區”、“三中心”爲重點，以區縣爲基本單元制定布局規可又劃，分場景優化充電基礎設施結構，加強公用樁和專用樁志山布局，并納入國(guó)土空間規劃“一張圖”實施監督信息系統。

（二）完善支持政策。落實峰谷分時(shí)電價政策，引視些導用戶廣泛參與智能(néng)有序充電和車麗市網互動。2030年前，對(duì)實行兩(liǎng)部制電價的集中式話靜充換電設施用電免收需量（容量）電費。鼓人上勵地方各級政府對(duì)充電基礎設施場地租金實行階段性減免。鼓勵電網兒如企業在電網接入、增容等方面(m市業iàn)優先服務充電基礎設施建設。

（三）強化要素保障。地方各級政府要進(jìn)一步加強充電基礎設施發(fā)展要素保障，滿月章足充電基礎設施及配套電網建設用地、廊道(dào)空間等發(fā)展需要，亮作因地制宜研究給予資金支持。鼓勵地方建立與服務質量挂鈎的運營補貼标準，加書白大對(duì)大功率充電、車網互動等示鐘章範類項目的補貼力度，通過(guò)地方政府專項債券等支持符合條件的充電基礎設施項目建設動書。提高金融服務能(néng)力，充分利飛們用現有金融支持政策，推廣股權、項目收益權、特許經(jīng)營權等質押融資嗎什方式，通過(guò)綠色債券等拓寬充電基礎設施投資運營企土鄉業和設備廠商融資渠道(dào)。鼓勵開(kāi)發(生著fā)性金融機構創新融資支持模式，實施城雨在市停車、充電“一張網”專項工程。

（四）加強協同推進(jìn)。國(guó)家發(fā)展改革委、國(gu樂子ó)家能(néng)源局會(huì)同各有關睡機方面(miàn)統籌推進(jìn)本指導意見實施，加強部輛能門協同配合，強化對(duì)各地的指導監督，定期開(kāi)展實施農醫情況評估，及時(shí)總結推廣典型經(jīn那月g)驗做法，重大情況及時(shí)向(xiàng)黨中央、國(guó)務院報告這多。地方各級政府建立發(fā)展改革、能(néng)源、交看聽通運輸、自然資源、工業和信息化、住房票嗎城鄉建設、商務、消防救援、城市管理等有關部門緊密配合的充電基礎設施建街影設協同推進(jìn)機制，全面(miàn)摸排基本情況，科學好醫(xué)評估建設需求，簡化建設手續，建立健全标準和政策體系，持續跟蹤解決又議重點難點問題，實現信息共享和政策聯動。

國(guó)務院辦公廳

2023年6月8日