築城咨詢團隊于2022年9月份開(kāi)始爲涿州市保交樓項目提供全過村歌(guò)程跟蹤造價服務，内容主要包括：項目前期踏勘，對(duì)項目剩餘體北工程量、造價、圖紙的審核，出具工程造價審核報告，工程任務期内工程造價跟蹤審核。關個

一、保交樓政策出台背景

近年來，随著(zhe)房企暴雷事(線風shì)件的反複出現，購房者擔憂竣工交付的問美雪題，購房意願較差。2022年7月，多地爛尾樓盤的“停貸”風波，引發(fā器綠)了各方對(duì)房地産風險的關注。“保交樓”是20能弟22年7月28日中共中央政治局會(huì)見歌議首次提出的重要工作任務，會(huì)議指銀匠出，要穩定房地産市場，堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，因城施策子路用足用好(hǎo)政策工具箱，支持剛性和改善性大服住房要求，壓實地方政府責任，保交樓、穩民生。

2022年11月21日，人民銀行、銀保監會新報(huì)聯合召開(kāi)全國(guó)舊影性商業銀行信貸工作座談會(huì)，研數窗究部署金融支持穩經(jīng)濟大盤政策措施落實工作腦答。在前期推出的“保交樓”專項借款的街文基礎上，人民銀行將(jiāng)面(miàn)向(x睡土iàng)6家商業銀行推出2000億元“保業車交樓”貸款支持計劃，爲商業銀行提供零成(chéng)本資金，以銀音鼓勵其支持“保交樓”工作。目前“懂算保交樓”專項借款支持計劃正在快光商速地自上而下展開(kāi)落地。以河北爲例，“保交樓”項目主要由國(他做guó)家開(kāi)發(fā)銀行河北省分聽白行負責支持，目前相關工作正在有序落實，已經(jīng)取得了不錯的成(c雪答héng)效。

二、涿州市保交樓項目介紹

涿州市保交樓專項借款第一批資金共計4.28億元，共有4個水下項目，分别爲涿州市宏遠陽光麗景小區項目、涿州書制市華瑞卓越城住宅小區二期項目、民媽涿州市鉑悅山一二期項目、涿州市香邑溪谷五知劇期項目。

涿州市人民政府作爲牽頭管理主體冷這，嚴格落實黨中央、國(guó)務院的精神，按照保交樓相關備案項目的要求，西個負責落實反饋的備案項目資金監管、支取審批、用途審核、銷售回款監管等，确校麗保資金專款專用，及時(shí)有效完成(chéng)我市機信保交樓專項工作。

涿州市城市投資發(fā)展有限公司作爲保交樓專項工作的承接主體，負責什外申領保交樓專項貸款資金，按照有關規定，審核具體項目貸款資金使訊師用的合規性，确保準确執行政策，推進(jìn)并監督專項貸款資金的合規使用。電如及時(shí)歸集包括但不限于項目剩餘貨值的銷刀放售回款、資金處置收益等回籠資金，嚴格監控并審批資金支出，及時(s飛他hí)足額歸還(hái)專項貸款本息。

銷售回款不足以償還(hái)專項借款的，訊化將(jiāng)通過(guò)如下方式籌集資金償還(hái)：書玩企業拟將(jiāng)剩餘未售貨值在本單位或合作單位内部開(kā從自i)展福利性質的認購活動，認購單價大幅低于市場價，以達到從速回款。同時(sh音樂í)，一是壓實企業、股東等相關各北哥方責任的同時(shí)，輔督導企業盡快盤活其閑置土地或其議器他資産，包括通過(guò)出讓股權或市場化劇舞運作等方式，“斷臂求生、砸鍋賣鐵”，引導企業多渠道(dào)籌集資金，确保如章計期償還(hái)專項貸款；二是積極協調商業銀行向(xiàng)政府高就融資平台“輸血”，進(jìn)而調動發(訊中fā)揮融資平台“造血”功能(néng)，以助力房地産企兵拿業的合理融資需求。

三、保交樓項目後(hòu)續可能(néng)面什報(miàn)臨問題

當前有兩(liǎng)個問題需要我們關注，一個是政府按照市秒間場化的邏輯進(jìn)行“保交樓”，專項貸款資來下金滞後(hòu)且不足；在當下的環境下，跳歌“保交樓”在執行過(guò)程中存在明顯優先級，即路師先支持貨值能(néng)夠覆蓋建設成(chéng)本的項目，而那微亮些貨值無法覆蓋建設成(chéng)本的項目得到政府的支持的順序我體則相對(duì)靠後(hòu)。由鐘船于此前預售資金監管的缺失，大量項目的貨值已無法覆蓋後(h舊年òu)續的建設成(chéng)本，這(zhè)也導緻真正受到專項貸款白日資金支持的項目的數量相對(duì)較少遠什。

另外一個困難在于項目仍然位于出險企業旗下，面(mi林劇àn)臨各種(zhǒng)糾紛，導緻保交樓工作難以快速推進(jìn)。目喝草前多數出險企業正在陸續公布其重組計劃，和債權人的激烈博弈仍在進(jìn)行水都。部分債權人不斷向(xiàng)出險企業提起(qǐ)女坐訴訟，甚至有部分激烈的境外債權人向(xi機哥àng)香港高等法院提出清盤。這(zhè)些都微如(dōu)明顯增加了後(hòu)續保交樓的工作難度。

整體來看，在政府的大力支持下，保交樓的工作有了一定的知通起(qǐ)色。但是從工程進(jìn)度來看，“保交樓”的工作形勢仍然頗爲嚴峻裡自。我們認爲，目前債務糾紛和資金不足的問題互相纏繞，明顯增加了保交樓的難度鄉了。考慮到當前資金不足的問題仍然較爲明顯，我們預計後(hòu)飛雜續金融機構的專項借款將(jiāng)持續人風增加，規模將(jiāng)持續提升。費長此外監管當局亦可以給予商業銀行更多的鼓勵和支持，放花鼓勵商業銀行積極參與保交樓，從而推動保交樓工作兵我的順利進(jìn)行。