築城咨詢團隊于2022年9月份開(kāi)始爲涿州市保交樓歌近項目提供全過(guò)程跟蹤造價服務，内容主要包遠是括：項目前期踏勘，對(duì)項目剩餘工程量火國、造價、圖紙的審核，出具工程造價審核報告，工程少市任務期内工程造價跟蹤審核。

一、保交樓政策出台背景

近年來，随著(zhe)房企暴雷事(shì)件的反複出現，購房者擔憂竣工交舊通付的問題，購房意願較差。2022年7月，鐵長多地爛尾樓盤的“停貸”風波，引發(fā)了各方對(duì)房森員地産風險的關注。“保交樓”是2022年7月28日歌但中共中央政治局會(huì)議首次提出的重要工作任務，會(huì)劇業議指出，要穩定房地産市場，堅持房子是用來住的小又、不是用來炒的定位，因城施策用足用好(hǎo)政策工具箱，支持剛性和改善性多湖住房要求，壓實地方政府責任，保交樓、穩民生。

2022年11月21日，人民銀行、銀保監會(huì)聯合召開(喝到kāi)全國(guó)性商業銀行信貸樂得工作座談會(huì)，研究部署金融支持穩經(jīng)濟大盤政策措施落實工道劇作。在前期推出的“保交樓”專項借款的基礎上，人民個化銀行將(jiāng)面(miàn)路化向(xiàng)6家商業銀行推出2000億元“保裡照交樓”貸款支持計劃，爲商業銀行提供零成(chéng)本資金，以鼓勵其支持“保新火交樓”工作。目前“保交樓”專項借款支持計劃了些正在快速地自上而下展開(kāi)落地。以河北爲例，“保交樓”機路項目主要由國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行河煙通北省分行負責支持，目前相關工作正在有序落實，已經(j新亮īng)取得了不錯的成(chéng)效。

二、涿州市保交樓項目介紹

涿州市保交樓專項借款第一批資金共計4.28億元，共有4個數音項目，分别爲涿州市宏遠陽光麗景小區項目、涿州市華瑞卓海腦越城住宅小區二期項目、涿州市鉑悅山一二期黑山項目、涿州市香邑溪谷五期項目。

涿州市人民政府作爲牽頭管理主體秒老，嚴格落實黨中央、國(guó)務院的精神，按照保交樓相關備兒妹案項目的要求，負責落實反饋的備案項目資金監管、支取審批、用途審核、銷售回道嗎款監管等，确保資金專款專用，及時(shí)有效完成(chéng)我市保交森訊樓專項工作。

涿州市城市投資發(fā)展有限公司作爲保交樓專項工作的承但樹接主體，負責申領保交樓專項貸款資金，按照有關規定，審黑視核具體項目貸款資金使用的合規性，确保準确執行政策，推進(jìn)并監督專項貸快厭款資金的合規使用。及時(shí)歸集包括但不限于項目剩餘貨值的銷售回款樂信、資金處置收益等回籠資金，嚴格朋冷監控并審批資金支出，及時(shí)足額黃男歸還(hái)專項貸款本息。

銷售回款不足以償還(hái)專項借款的站就，將(jiāng)通過(guò)如下方草弟式籌集資金償還(hái)：企業拟將(jiāng海了)剩餘未售貨值在本單位或合作單位内部開(kā子年i)展福利性質的認購活動，認購單價大幅低于市場價，以達到什劇從速回款。同時(shí)，一是壓實企業、股東等相關各方責任的離熱同時(shí)，輔督導企業盡快能少盤活其閑置土地或其他資産，包括通過(guò)出讓股權民動或市場化運作等方式，“斷臂求生、砸鍋賣鐵”，引導企業多渠道(dà做人o)籌集資金，确保如期償還(hái)專項貸款；二是積極協調商業銀行向在外(xiàng)政府融資平台“輸血”，進(jìn)而調動發(fā)短市揮融資平台“造血”功能(néng)，以助力房地産企業的合理融資需求。

三、保交樓項目後(hòu)續可能(néng)面(miàn)臨問題

當前有兩(liǎng)個問題需要我們關注，一個是政府按照市場道紅化的邏輯進(jìn)行“保交樓”，專項貸款資金滞樂如後(hòu)且不足；在當下的環境下，“保交樓”在執行過(g師司uò)程中存在明顯優先級，即先支持貨術鐘值能(néng)夠覆蓋建設成(chéng)本的項目，而那些貨值無法覆蓋人都建設成(chéng)本的項目得購技到政府的支持的順序則相對(du訊好ì)靠後(hòu)。由于此前預售資金監管的缺失，大量項目的工你貨值已無法覆蓋後(hòu)續的建設成(chéng)本，這(zhè)也導緻真正農媽受到專項貸款資金支持的項目的數量相對(duì)較少。

另外一個困難在于項目仍然位于出險企業旗下，面了謝(miàn)臨各種(zhǒng)糾畫如紛，導緻保交樓工作難以快速推進(jìn)。目前多數出險企業正在陸續公布其重組計化動劃，和債權人的激烈博弈仍在進(錢章jìn)行。部分債權人不斷向(xiàng)出險企業提起(qǐ)訴訟，在笑甚至有部分激烈的境外債權人向(xiàng)香港高等法院提出清盤。這師北(zhè)些都(dōu)明顯增加了後(hòu)續保交樓的工作身物難度。

整體來看，在政府的大力支持下，保交樓的工作有了一定的起(qǐ)色。但是從工程訊術進(jìn)度來看，“保交樓”的工作形勢仍然頗爲嚴峻。我們認爲，習章目前債務糾紛和資金不足的問題互相纏為請繞，明顯增加了保交樓的難度。考慮到當東從前資金不足的問題仍然較爲明顯，我黑唱們預計後(hòu)續金融機構的專項借款將睡如(jiāng)持續增加，規模將(jiāng)持續提醫煙升。此外監管當局亦可以給予商業銀行更多的鼓勵和支持，鼓勵商業銀行積我唱極參與保交樓，從而推動保交樓工作的順利進(jìn見師)行。