這(zhè)次全國(guó)财政工作會(huì)議的主要任務是，以習近哥國平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想爲指導，深入貫她黃徹黨的二十大精神，認真落實中央經刀來(jīng)濟工作會(huì)議部署，傳達學(xué)習貫關影徹國(guó)務院領導同志批示要求，總結2船坐022年及黨的十九大以來财政工作，研究部署20時黑23年财政工作。

2022年是黨和國(guó)家曆史上極爲重要的一年。黨的二十大勝利召開(就影kāi)，描繪了全面(miàn)建設社會(爸海huì)主義現代化國(guó)家的宏偉懂金藍圖。習近平總書記在黨的二十大報告中鄭重宣示，從現在起(qǐ)，黨的中西弟心任務是全面(miàn)建成(chéng)社會(huì做雜)主義現代化強國(guó)、實現第二個百影刀年奮鬥目标，以中國(guó)式現代化全面(miàn)推進(jìn)中華民族東師偉大複興。我國(guó)發(fā)展站舊費上了新的更高曆史起(qǐ)點。各級财政部門迅速掀起(qǐ)學(xué)黑信習宣傳貫徹黨的二十大精神熱潮，堅定捍衛“兩(l放說iǎng)個确立”、堅決做到“兩(liǎng)個維護”，大踏步邁上全面能的(miàn)建設社會(huì)主義現代化國(guó)家新征程關可，以更加昂揚的精神狀态奮力譜寫嶄新篇章。

2022年以來，國(guó)際環境信話風高浪急，國(guó)内改革發(fā)展穩定任務艱巨繁重，我國(guó)經朋朋(jīng)濟發(fā)展遇到多重超預期因素疊加沖擊。在以習近平同志爲核舊計心的黨中央堅強領導下，各級财政部門全面(miàn)落實疫情要防住、經(jīng他能)濟要穩住、發(fā)展要安全的要求，抓好裡懂(hǎo)穩經(jīng)濟一水子攬子政策和接續政策落實，推動經(jīng)濟總體回穩向(xiàng暗動)好(hǎo)，我國(guó)發(fā)你妹展取得新的重大成(chéng)就(jiù)。

在黨中央集中統一領導下，我們主動作爲飛黑、應變克難，加強經(jīng)濟形勢和财政收支分析研判，光亮協調特定國(guó)有金融機構和專營機構依法上繳近年又女結存利潤，多渠道(dào)盤活國要影(guó)有資産資源，及時(shí)清理收回結轉結事子餘資金，把“趴”在賬上的每一分愛月錢都(dōu)用起(qǐ)來，爲高效統籌疫情防控和經(jīn商志g)濟社會(huì)發(fā)展提供了必要的财力支撐。美外一年來，按照黨中央、國(guó)務院決策部署，我們加大财政政策調節力度雜著，主要做了以下工作：一是各項财政政策早出快出，推動穩住宏觀經化請(jīng)濟大盤。大規模增值稅留抵退稅政策擴圍加力提速，上半年即大頭落地畫信，接連打出小規模納稅人免征增值稅、階段性緩繳司就社會(huì)保險費、緩繳部分行政事影村(shì)業性收費和保證金、減征部分乘用車購置稅等電師一攬子政策“組合拳”，預計全年新增減稅降費和退稅緩稅緩費超4萬億元，力秒話度是近年來最大的。加快地方政府專項債券發(fā)行使用，依法盤活用好(hǎ到件o)專項債務限額空間5000多億元，帶動擴大有效投資。二是全力支持吧懂疫情防控，減少疫情對(duì)生産生都醫活影響。及時(shí)安排補助資金支持地方處置局部疫情，全可鐵力保障疫苗接種(zhǒng)、患者救治、醫務人員臨時話計(shí)性工作補助等疫情防控必要支出。對(duì)餐兒上飲、零售、旅遊、民航、公路水路新票鐵路運輸等受疫情影響較大行業給予針對(duì)性支持，幫助市場主體渡難關。延要制續實施失業保險保障擴圍政策，提高中小微企業失業保電的險穩崗返還(hái)比例，穩步推進(j謝妹ìn)企業職工基本養老保險全國(guó)統籌，階段性免除經(j化自īng)濟困難高校畢業生國(guó)家助學(xué)貸款利刀謝息并允許延期還(hái)本，基本民生得到有力保障的紅。三是加大财力下沉力度，切實保障基層财政平穩運行。中央财政黑東動用增加特殊上繳收入、安排一次性湖黃轉移支付等手段，增加對(duì)地方轉移支付。家熱將(jiāng)與縣區财政運行密切相關的從制資金納入直達機制範圍，資金規模達到約4萬億元、增加約1.2萬億元，基層落實惠企公樹利民政策更有能(néng)力。加強地方财政報好運行監測預警，支持化解隐性債務風險、中小銀行風險，做好(hǎ書銀o)保交樓、穩民生等工作。四是支持保糧食能(néng)源安全，保障産業鏈供應鏈吧匠穩定。2022年國(guó)際糧食、能(néng)源價格大幅道但上漲，我國(guó)面(miàn)臨的輸入到風性通脹壓力較大。針對(duì)農資價格上漲等影響，對(銀場duì)實際種(zhǒng)糧農民分三批發(fā)放補貼400女朋億元。實施“一噴三防”補貼支持夏糧小麥促弱轉壯，及時(sh到請í)動用中央預備費支持抗旱減災保秋收。完善糧食紙笑儲備體系，創新開(kāi)展調控輪換保障供應。做好(船微hǎo)重要能(néng)源資源保供穩價，對(duì)火城保暖保供重點企業和地區予以一次性獎補，對(duì)煤炭實施稅率她從爲零的進(jìn)口暫定稅率，研究建立煤炭生産激勵國嗎約束機制。增加向(xiàng)三大航空公司注資，階段性實施國藍喝(guó)内客運航班運行财政補貼政策，器多支持一批國(guó)家綜合貨運樞紐補鏈強鏈，促進(jìn)交通物流保通站個保暢。總的看，2022年在異常困難形勢下，經(jīng)過(黑風guò)各級财政部門齊心協力、艱苦司睡努力，财政收支運行總體平穩，對(duì)穩住經(jīng)濟大盤發(fā)計雜揮了重要作用，成(chéng)績來之不易。

回顧過(guò)去五年，極不尋常、極不平凡。體窗在以習近平同志爲核心的黨中央堅強領導下，我們經(jīn著森g)受了世界變局加劇、新冠疫情沖擊校不和國(guó)内經(jīng)濟下行等多重考驗。習近平總書樂地記十分重視财政工作，從戰略和全局時人對(duì)事(shì)關财政事懂話(shì)業發(fā)展的重大問題，作出一系列重農老要指示批示，高瞻遠矚、思想深邃，舉旗定向(xiàng)、北日擘畫重點，爲新時(shí)代财政改革發(fā)展指明前進(jìn)方向(校農xiàng)。各級财政部門認真學(xué)習貫徹什可習近平總書記關于财政工作的重要指示批示，以時(shí)時(shí)放科短心不下的責任感，全力服務黨中央治國你舞(guó)理政、當家理财，财政始終保持穩健運行、可持續性進(j月火ìn)一步增強，在全面(miàn)建成(chéng)小康社會(huì)司舊、全面(miàn)推進(jìn)社會(huì)主義現代化建設的偉大實踐呢笑中貢獻了财政力量。

五年來，在黨中央集中統一領導下，我們堅持以經(jīng)濟建設票家爲中心，直面(miàn)市場主體需求出招發你謝(fā)力，創新政策實施工具，财政宏觀調控有看很力有效，推動我國(guó)經(jīng)濟實力躍上新的大台階。大規說門模實施減稅降費。堅持算政治賬、長(cháng)遠賬，制度性安排懂城和階段性措施并舉，相繼出台深化增值稅改革、小微企業普惠性減稅、個人放是所得稅專項附加扣除以及階段性降低社會(huì)保險費率等政策，我國(g北志uó)稅收收入占GDP比重從2018年的17%下降至2021年的15%，在全到行球主要經(jīng)濟體中處于較低水平，這(zh關作è)些措施放水養魚、涵養稅源，新辦涉稅市場主體累計新增納稅也草規模遠高于同期減稅降費規模。遼甯、上海、山東等落實落細減稅降費政那現策，爲市場主體減負增能(néng)。慢子保持必要支出強度。既擴大國(guó)内總需求，又將(jiāng)赤用要字率保持在合理水平。特别是2020年面(miàn)對(duì司下)疫情沖擊，采取發(fā)行抗疫特别國(guó)化從債等創新性舉措，以超常規的政策力度促請對進(jìn)經(jīng)濟恢複。五年來累計安排新增地方政府專項債券14老放.6萬億元，一大批補短闆、增後(hòu)勁、惠民生項目家下開(kāi)工建設。創建财政資金直達機制。在現行财政管理體制、地畫綠方保障主體責任和資金分配權限不變前提下，通過(guò)地黃直達機制將(jiāng)财政資金“一竿紅呢子插到底”，全鏈條動态跟蹤監控，實現宏觀政策實施方式的重大創新。資金照房規模由2020年的1.7萬億元擴大到2022美睡年的約4萬億元，下達到基層平均用時(shí)大幅縮短至30天左右、最快僅用做話7天。天津、四川等有效實施直達機制，實現校街管理效能(néng)和資金效益雙提升。持續加大對(duì)地方轉移支付裡謝力度。中央财政壓減本級支出，節省資金用于增下術加對(duì)地方轉移支付。近五年對(湖路duì)地方轉移支付規模累計40.7鄉放萬億元、年均增長(cháng)8.4%，高于中央本級支出增幅4.9個百分點。按票房照縣級爲主、市級幫扶、省級兜底、中央激勵原則，加強預現物算編制、預算執行、動态監測、應急處置等全鏈條制度安排錢老，堅決兜住基層“三保”底線。江蘇、甘肅等加強财力下沉和監測預警，基可金層“三保”保障到位。

五年來，在黨中央集中統一領導下，我們堅持高質量發(fā)展的硬道(dào刀民)理，強化政策支持和資金保障，推動加快構建新發(fā)展格局邁出堅實步伐。支老用持高水平科技自立自強。加大基礎研究投入。強化呢亮國(guó)家戰略科技力量，支持構建中國(guó)特色國(guó)家實驗一時室體系。安徽、大連等加快提升區域科技創新能件市(néng)力。建立完善适應關鍵核心技術攻關新型舉國(guó)體制的财政資金管做窗理機制，加強重大項目經(jīng)費全過(guò)程審核把關懂坐，推動載人航天、探月探火等取得重大成(ché遠拿ng)果。改革完善科研經(jīng)費管理，擴大單位個內和科研人員自主權。推進(jìn)産業鏈補鏈強鏈。整合設立産業基礎再光長造和制造業高質量發(fā)展專項資草慢金，制定進(jìn)一步促進(jìn時票)集成(chéng)電路和軟件等産業發(fā)展的稅收政策，構公廠建完善首台（套）重大技術裝備、村術重點新材料首批次應用保險補償機制，支持打造完整有韌離計性的産業鏈供應鏈。對(duì)企業草麗基礎研究、購置設備實施稅收優惠，將器樂(jiāng)科技型中小企業研發(fā)費用加計扣除比例提高至100%吧高，發(fā)揮企業創新主體作用，支綠費持專精特新中小企業高質量發(f那分ā)展。甯波、廈門、青島、深圳等強化财政金融聯動，助力解決企業嗎花融資難題。堅持農業農村優先發(fā)展。鞏固提升糧食綜個新合生産能(néng)力，加強對(duì)高标準農田建設、農機購置與應用又討、種(zhǒng)源技術攻關等資金保障，擴大政策性農業保險覆蓋面(miàn樹西)，加大對(duì)産糧大縣、商品糧大省獎勵力度，全力調動種(zhǒng)糧農快吃民和糧食主産區的積極性。推進(jìn)農村廁所革命。扶持壯大村低民級集體經(jīng)濟。進(jìn)一步健全以财政投入爲主的村級組織運書兒轉經(jīng)費保障制度和增長(cháng)機制。吉林、黑龍江等加強黑土匠數地保護性耕作，爲保障國(guó)家糧食安全作出貢獻。微北新疆等完善“一卡通”管理，將(jiāng)惠民惠農财政補貼資金及時長放(shí)足額發(fā)放到群衆手中。深入實施區域重大戰略。姐聽出台離島免稅新政、原輔料“零關稅”、少少綜合财力補助等政策，穩步推進(jìn)海南自貿港建設。采取差城高别化的财稅政策舉措，推進(jìn)落實京津冀協同發(f外東ā)展、長(cháng)江經(jīng)濟信又帶發(fā)展、粵港澳大灣區建設、黃河流域生态保讀少護和高質量發(fā)展等重大戰略。

五年來，在黨中央集中統一領導下，我們堅持以人民爲中見討心的發(fā)展思想，盡力而爲、量力而厭白行，推動人民生活水平持續改善。全力支持打赢脫貧攻堅戰。2018—2低少020年中央财政專項扶貧資金每們鄉年遞增200億元，教育等行業轉移支制腦付也向(xiàng)貧困地區傾斜，全國(gu技車ó)832個貧困縣累計整合涉農資金約9400億元。打赢脫貧攻堅戰後(h下林òu)，中央财政專項補助資金繼城花續增加，進(jìn)一步支持脫貧地區發(fā章兵)展。江西、廣西、貴州、雲南、西藏、甯夏等強化資金保障，鞏固拓南西展脫貧成(chéng)果。大力支持區樂疫情防控。第一時(shí)間提出“兩(liǎng)個确保”，全力保障患者舊厭救治、疫苗研發(fā)、疫情防控物資和救治體系女議建設，提高防治人員待遇。對(duì)受姐明疫情影響的困難行業、困難企業、困難群體給予村土幫扶，盡力減少疫情影響。湖北等加強政策和财力信房保障，支持打赢疫情防控阻擊戰。堅持就(jiù)業優先導向(xiàng道去)。出台實施稅費減免、創業擔保貸款貼息等政策，多措子訊并舉推進(jìn)創業帶動就(jiù)業和市上很場主體穩崗擴崗，著(zhe)力保障重點群體就(jiù)業，道月我國(guó)失業率總體控制在遠上相對(duì)較低水平。支持辦好(h刀員ǎo)人民滿意的教育。國(guó)家财政性教育經(jīng)習森費占GDP比例保持在4%以上，生均财政保障水平場西大幅提高。普惠性學(xué)前教育、義務教育、職業教育、高等教育等取得匠麗長(cháng)足進(jìn)展高子，學(xué)生資助實現所有學(xué)段、所有公辦作道民辦學(xué)校、所有家庭經(jī店老ng)濟困難學(xué)生全覆蓋。推進(jìn)健康中國(guó)建設黃日。基本醫療保險、大病保險和醫療救助三重保障體系更加理我完善，城鄉居民醫保财政補助标準提高到610元，基本好亮醫保參保人數超過(guò)13.要亮6億人，職工醫保和城鄉居民醫保政策範月子圍内住院費用支付比例分别穩定在80%和技場70%左右。基本公共衛生服務經(jīng)費人均财拍車政補助标準達到每人每年84元。啓動實施快事公立醫院改革與高質量發(fā)展示範項目，激勵引導地方深入文樂推廣三明市醫改經(jīng)驗，著(zhe)力解決群衆看病難、看業地病貴問題。完善社會(huì)保障體系。弟習連續提高退休人員基本養老金和城鄉居民基礎養老金最低标準，基本養老保險書小參保人數達10.5億人。建立企業職工基本養老保險基金中央調劑制度些街，2018—2021年中西部地區和老大小工業基地省份淨受益超過(guò)6000億元，2022年實現全關秒國(guó)統籌，各地基金當期窗化缺口全部得到解決。基本完成(c為水héng)劃轉部分國(guó)有資本充實社保基金工作。社保基金投資運營全鏈條湖人管理進(jìn)一步優化，在确保基金安全基礎上實現較好(hǎo開雨)投資收益。連續上調最低生活保障多算标準、優撫對(duì)象等人員撫恤和生活補助标準，2021年底花快全國(guó)城市、農村低保平均标準分别達到每人每月711元、懂通530元，比2017年底分别增長(cháng)水喝31.4%、48%；烈屬定期撫恤金年人均标準由2018年的25440元那那提高到2021年的33860元，年均增長(c土媽háng)10%左右。強化應急救災保障。支持推進(jìn)應急管理門對體制改革，加強國(guó)家綜合性消防救援隊伍建設，夯實應急搶險救災物資樂數儲備基礎，及時(shí)撥付财政救災資金，全面(miàn)提高應急救災能話地(néng)力水平。

五年來，在黨中央集中統一領導下，我們堅持綠要費水青山就(jiù)是金山銀山，加大污湖有染防治和生态保護力度，促進(jìn)生産生活方式綠色低碳轉型事書。資金投入同攻堅任務相匹配。近五年大氣、水、土壤污染防笑老治資金年均增長(cháng)11.3%，重點支持北方地區冬季清潔取暖項目，加大錯物重要流域污染整治，加強土壤污染源頭防控和修複治理，内蒙古等深入藍筆打好(hǎo)污染防治攻堅戰。支持實施光多山水林田湖草沙一體化保護和修複工程，圍繞“三區四帶”重要生态屏朋弟障區域部署實施44個項目，完成(chéng)生态保護修複面(miàn)積3又為50多萬公頃。福建、重慶、青海等大力推進我白(jìn)生态環境治理，改善重點地區生态。全面(miàn)加強生态補作紅償機制建設。推動出台深化生态保護補償快議制度改革的意見。近五年重點生态功能(néng)區轉移支付些子累計4200億元，年均增長(cháng)9.6%，基本覆蓋生态功店一能(néng)重要地區。出台流域上下遊橫向(xiàng)生态補償機制建設支持個視政策，推動長(cháng)江、黃河全慢從流域建立橫向(xiàng)生态補償機制。積極推進(jìn)碳窗黑達峰碳中和工作。制定《财政支持做好(hǎo)碳達峰碳中和工作的意見》。浙江門銀等探索構建綠色發(fā)展财政獎補機制。完善可再生能(néng)源快話發(fā)電補貼政策，大力發(fā)展清潔能(néng)源。支持開(kāi)習科展國(guó)土綠化和森林、草原、濕地生态保護，加快構建以國(guó)家區用公園爲主體的自然保護地體系，增強生态系統碳彙能(畫謝néng)力。積極參與聯合國(guó)氣候變化框架公約、生物多樣(yàn電他g)性公約資金談判，加強對(duì業人)全球環境基金、綠色氣候基金戰略引領，助力國(guó)内綠色低碳發(fā)展你但。

五年來，在黨中央集中統一領導下，我們堅持向(xiàng)改革要動匠門力、向(xiàng)管理要效能(néng)，縱深推進(jìn)财稅體理樹制改革，現代财政制度框架基本建立。進(jìn)一步深化預算司我管理制度改革。推動修訂預算法及其實施條例。全面(miàn)實施預算績效管南快理，持續深化預算評審，北京等績效管理水平不斷提升做區。預算公開(kāi)内容更加細化。預算管理一體化系統全面(兵如miàn)上線運行，河北、河南、海南、陝西等一體化建設成(chéng)效頻資明顯，浙江、廣東等加快數字财政建設。現代财政國(guó)庫在雪建設深入推進(jìn)，非稅收入收繳電子化件科管理全面(miàn)實施，國(guó)庫現金管理在中央個睡和省級财政全面(miàn)實施，政府财務報告編制紮實開(kāi)展。财政電子票著下據管理改革不斷深化。健全現代稅大紙收制度。簡并下調增值稅稅率，健全抵扣鏈條，完善留抵農知退稅制度。初步建立綜合與分類相結合的個人所得稅制度，提房高高減除費用标準，設立專項附加扣除。讀會完善消費稅、企業所得稅制度，改革資源環境稅能他收制度。深化财政體制改革。主要領域中央與地方财政事(shì)權和林朋支出責任劃分改革基本完成(chéng)，省以下财政體制改藍年革加快推進(jìn)。結合增值稅等稅制改革進(jìn)展，進(友了jìn)一步理順中央與地方收入關系。優化轉移支那但付制度，創設具有中國(guó)特色的共同财政事(shì)權轉移支雨美付，三類轉移支付的功能(néng)定位更加明确。新疆生産建設兵團鞏固深化财稅但器體制改革成(chéng)果。山西、湖南等注重定規師員矩、建機制、劃底線，提升市縣财政管理水平。推進(雪明jìn)國(guó)資國(guó)企重點改革。時可全面(miàn)實施國(guó)有資産報能務告制度，基本摸清四大類國(guó)有資産家底。履行國坐校(guó)有金融資本出資人職責，加強國(gu房西ó)有金融資本産權管理、國(guó)有金融企業财務管理、派出股權董事(s區農hì)實質化管理。江蘇、四川等創新推進(jìn)國(guó)有金融市高資本多維度監管。落實國(guó)企改革三年行動方案，長不健全以管資本爲主的國(guó)有資産歌很監管體制。加強财會(huì)監督和财政内控謝城建設。強化重大财稅政策落實情況監督檢查和轉地又移支付全鏈條監督管理，完善會(huì)計她商審計準則制度并狠抓實施，加強會(huì)計信息質量監督和注冊會(huì)計師些物、資産評估行業建設，開(kāi)展财經(jīng)秩序專項整治，通報曝光頻舊典型案例。夯實财政内控制度基礎，開(kāi)展得南内控審核、内控檢查、内控考評，切實提高内控實效。

過(guò)去五年，我們堅持遏增量、化存量，強監管土討、嚴追責，地方政府隐性債務風險緩呢北釋可控。建立常态化的跨部門協同監管機制，堅決遏制隐性債務增量坐體，穩妥化解隐性債務存量，始終保持高壓監管問責态勢。

過(guò)去五年，我們堅持統籌内綠鄉外、互利共赢，深化國(guó)際财經(jīng)交流合作，地不積極推動全球治理朝著(zhe)更加公正合理的體鄉方向(xiàng)發(fā)展。聚焦員雨人民群衆生活和産業發(fā)展需要，多次自主降低關稅，短城我國(guó)關稅總水平降至7.4%的世習但界較低水平。用好(hǎo)“1+6”圓桌對(duì)話會(huì)、G20、訊友金磚國(guó)家、10+3、APEC呢票等多邊财經(jīng)對(duì)話機制，加強國女不(guó)際宏觀經(jīng)濟政策農鐵協調，推動將(jiāng)全球發(fā)展雨錯倡議核心理念寫入有關财經(jīng)對(duì)體商話成(chéng)果文件。發(fā)揮中美、中英、中法、中德等雙邊财經(jīn匠兵g)對(duì)話平台作用，深化與主要經(jīng)視著濟體務實财金合作。全面(miàn)落實G20暫緩最貧困國(gu市可ó)家債務償付倡議，我國(guó)在G20成還年(chéng)員中緩債金額最大。加我海強對(duì)亞投行、新開(kāi)發(fā)銀行、中亞學(xué月一)院等新機構的戰略引領，著(zhe)力提高我國(guó)在世行、亞行、村長國(guó)際農發(fā)基金等傳統機構的代表性和話語權，推動設立國校錢(guó)際财務報告準則基金會厭短(huì)北京辦公室。聚焦資金融通深化“一帶一路”倡議合作，制定“一帶一路”低愛債務可持續性分析框架，設立并運營多邊開一媽(kāi)發(fā)融資合作中心。全面(miàn)參與世問麗界銀行全球營商環境評估，推動實施400餘項有針對(duì)性的改革舉措，我國票分(guó)營商環境全球排名大幅提木影升至第31位。

過(guò)去五年，我們堅持以黨黃拿的政治建設爲統領，切實履行全面線慢(miàn)從嚴治黨責任，爲财政事(shì)業發(fā)作工展提供政治引領和政治保障。政治機關建設取得新成(chéng身水)效。緊抓快辦習近平總書記重要指示批示，年嗎開(kāi)展以高質量黨建推動落實習近平總書記重要指小現示批示和黨中央經(jīng)濟工作決策部署專項工作，強化政治機關意南可識教育。加強巡視整改和成(chéng科從)果運用。理論武裝再上新台階。堅持在學(xué)懂弄通做實爸些習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想上下功靜數夫，紮實開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xu熱場é)習教育，建成(chéng)使用部史部風展館，隆重慶祝新中國(guó)成(醫黑chéng)立70周年、建黨100周年。完善财政部黨校議開工作機制和幹部培訓體系，持續實施青年理論學(xu視吧é)習提升工程，提升黨員幹部政治素質、履職能(né麗雪ng)力。正風肅紀反腐邁出新步伐。嚴格落制又實中央八項規定精神，完善差旅、會(huì)議、培訓筆快等厲行節約反對(duì)浪費制度體系，推動涉案财物集中管理體制改革取得喝就關鍵進(jìn)展。開(kāi)展作風建船雜設專項整治和廉潔文化建設。緊盯“一把手”和領導班子開(kā年習i)展監督，強化對(duì)年輕幹部、外派挂職黑生幹部等監督提醒。基層黨建質量實現新提高。建立完善部黨飛不組、機關黨委、黨支部落實全面(miàn)從嚴治黨通數責任清單機制，加強對(duì)部機關、監管局、部屬單位、行業協會(hu北站ì)、駐外機構黨建工作分類指導。深入開(kāi)展黨支部标生醫準化規範化建設，完善基層黨組織書記抓黨建工作述職評議考核制度黑知。幹部人才工作取得新進(jìn)展。落實黨和國(guó)家機構改革書廠部署，優化部門機構設置，推動财政部商間監管局更名設立和職能(néng)轉型。堅持黨管幹部原則和選人用人正村間确導向(xiàng)，加強領導班子和幹部隊伍紅小建設。建立健全财政人才工作機制，創新開(kāi)展“一庫兩(l從見iǎng)池一室”建設，爲财政事(shì)業廣聚英制看才。

五年來砥砺奮進(jìn)，财政改革發(fā)展發(fā)生了令人鼓舞的深刻變海小化，财政在黨和國(guó)家事(shì)業中的地位和作用進(jìn)一步國關充分彰顯。最根本的在于以習近平同志爲核心的黨中央堅強領導，暗慢在于習近平新時(shí)代中國(guó)特什拿色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引。我們深切體會校中(huì)到，做好(hǎo)财政工作，辦好(hǎo)财政的事(shì)影外情，關鍵是要始終自覺維護習近平總書記黨中央書會的核心、全黨的核心地位，維護黨中央權威和集中統一領導。五年成(ch到跳éng)績的取得，離不開(kāi輛醫)各級黨委政府和有關部門大力支持，也著日是财政系統廣大幹部職工腳踏實地、頑強拼數秒搏，一點一滴拼出來、幹出來、奮公體鬥出來的。在此，我代表部黨組，向(xiàng)全國(gu拿笑ó)财政系統的同志們表示衷心的感謝！

當前，百年變局和世紀疫情相互交織，我國(g村物uó)發(fā)展面(miàn)臨新的戰略環境。黨的二十大報告科學(xu答個é)謀劃了未來5年乃至更長(cháng)舊頻時(shí)期黨和國(guó)家事(shì)業發(fā)展的目标任務和大政方音著針，是習近平新時(shí)代中國吧裡(guó)特色社會(huì)主義思想的又一經(jī河微ng)典文獻。财政是黨和國(guó)家事(shì)業的重要組在唱成(chéng)部分，在全面(miàn)建設社會(huì子美)主義現代化國(guó)家、實現中華民族暗我偉大複興中國(guó)夢的進(jìn)程中肩負著(議媽zhe)重要職責，必須在全面(miàn)學(xué)習、全面(miàn)把握東照、全面(miàn)落實黨的二十大精神上持續下功夫，緊跟核物員心、追求真理、堅定道(dào)路、依靠人民、深化改革、團頻近結奮鬥，以高度的思想自覺、政治自覺、行動自覺奮力推進(jìn)财爸家政高質量發(fā)展。

（一）進(jìn)一步深刻感悟核心的力量，厚植财政部門捍衛“兩(l長開iǎng)個确立”、做到“兩(liǎng)多麗個維護”的政治底色

船重千鈞，掌舵一人。這(zhè)些年，國(guó)際局勢波詭雲谲、風高浪急對窗，國(guó)内改革發(fā)展兒黑任務艱巨繁重、挑戰層出不窮，習近平總書記以馬克思主義政治家、思想家、戰略家黃靜的恢弘氣魄、遠見卓識、雄韬偉略，推動黨和國(guó)家事(shì)業取得曆媽個史性成(chéng)就(jiù)、發(fā)生曆史性變到爸革。“兩(liǎng)個确立”寫在新時(s爸南hí)代偉大征程上，是我們黨應對(duì)一切不确定性的最大确定性腦低、最大底氣、最大保證。财政部門爲黨中央治國(看答guó)理政、當家理财做具體服務保玩些障工作，政治性是第一屬性，講政治是第一要求你藍。必須進(jìn)一步深刻領悟“兩(liǎng)個确立”的決定性意熱懂義，把維護黨中央集中統一領導落實到堅定維護黨中央權威上，件用落實到增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩(liǎng)個維護”的實坐很際行動上，任何時(shí)候任何情況下都(dōu)堅持笑都同黨中央保持高度一緻，任何時(shí)候任何情況下都(dōu)堅持以黨黑學的旗幟爲旗幟、以黨的方向(xiàng)爲學你方向(xiàng)、以黨的意志爲意志，任何時(shí)候任何情況下高就都(dōu)堅持對(duì)黨絕對(duì)忠誠。要持續完善财政系統在雜落實“兩(liǎng)個維護”制度機制，強化上下貫通、執行有力的了現工作體系，把忠誠核心、擁戴核心筆亮、維護核心、捍衛核心體現到謀劃預算安排、制定财政政策、推看務進(jìn)财稅改革的全過(gu信議ò)程各環節。對(duì)習近平總書記關心的重大問題、提出的重大戰略、作出的兵物重大部署、交辦的重大任務，都(dōu)要第一時(shí)間傳達學(xué樹白)習、謀劃推進(jìn)，主動作爲、一抓到底，全力以赴推動黨中央決問跳策部署在财政部門落地見效。

（二）進(jìn)一步深刻感悟真理的力量，堅持不懈以馬得和克思主義中國(guó)化時(shí)代化最新成(chéng)果指導财政新雨紅實踐

偉大時(shí)代産生偉大理論，偉大理論指引偉大實踐。當代中國不筆(guó)改革發(fā)展穩定任務之重、矛盾風購對險挑戰之多、治國(guó)理政考到村驗之大前所未有，習近平新時(s學草hí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想以一系列原可還創性治國(guó)理政新理念新思想新戰略，科學(xué)志土回答中國(guó)之問、世界之問、人民之務弟問、時(shí)代之問，指引我們一路披荊斬棘、從勝利姐自走向(xiàng)勝利。面(miàn)對(duì)财政領域的突出矛盾和哥技越來越多的兩(liǎng)難多難問水外題，要堅持把全面(miàn)學(x年放ué)習貫徹習近平新時(shí)代麗雜中國(guó)特色社會(huì)主義思想哥訊作爲立身之本、爲政之道(dào)、處厭報事(shì)之規、行爲之舵，力求全面(miàn)、車樂系統、準确理解和把握其核心要義、精神實質、豐湖去富内涵、實踐要求，堅持好(hǎo)、運用好(hǎo)貫穿其中的立場數黃觀點方法。财政各級黨組織要大力弘揚馬克思主義學(xué)風，到男引導财政黨員幹部自覺做習近平新時(shí)代中國(guó)特色鄉算社會(huì)主義思想的堅定信仰者、積極傳播者、忠實實踐者。要堅持理論聯系實秒報際，學(xué)以緻用、學(xué)爸理用相長(cháng)，不斷提高用黨的創新理論觀察财政新形勢、研唱話究财政新情況、解決财政新問題的能(n呢紙éng)力水平。

（三）進(jìn)一步深刻感悟道(dào)路的問影力量，健全與推進(jìn)中國(雜道guó)式現代化相适應的财稅政策畫區體系

我們黨團結帶領全國(guó)各族微視人民開(kāi)辟中國(guó)特色社會(huì)主義道(dào)路，一以貫之裡南地堅持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，數錢隻用幾十年的時(shí)間就(jiù)走完了發購我(fā)達國(guó)家幾百年走過(guò新北)的發(fā)展曆程，創造了經(jīn人購g)濟快速發(fā)展和社會(huì)長(cháng)期穩定兩(liǎng)大地煙奇迹。這(zhè)條路不僅走得對(duì)生照、走得通，而且走得穩、走得好(hǎo)。現在，我們要以中國(guó)式現代化全朋南面(miàn)推進(jìn)中華民族偉大複興。中國(guó)式現代化是日購實現中華民族偉大複興的光明大道(dào來慢)，财政作爲國(guó)家治理的基礎和重要支柱，肩負的責任重大、使命重大。要準大道确把握中國(guó)式現代化的中國(guó)特色、本質要求和裡站必須遵循的重大原則，緊緊圍繞高質量發(fā)展這(z業風hè)一首要任務，完整、準确、全機但面(miàn)貫徹新發(fā)展理北吃念，使财稅政策制定、制度安排設計、村呢管理方式方法等更好(hǎo)服務中國(gu化嗎ó)式現代化建設。要優化财政資源配置，聚焦推進(兒到jìn)中國(guó)式現代化的戰略安排，抓自音重點、補短闆、強弱項，集中财力辦大事(shì)。要始終從國(guó)情出發(f好窗ā)想問題、作決策、辦事(shì)情，既不好(hǎo)高骛遠，校學也不因循守舊，堅定不移在中國(guó)式現代化道(dào)路上走體土下去。

（四）進(jìn)一步深刻感悟人民的力量，把實現好(hǎ短黃o)維護好(hǎo)發(fā)展好(hǎo)最廣大人民根喝事本利益作爲财政工作的出發(fā)點和落技煙腳點

江山就(jiù)是人民、人民就(jiù)是江山，我們林花黨始終把人民放在最高位置，在革命、建設、改革的偉大曆史跳得進(jìn)程中，都(dōu)緊緊依靠人民創造曆史偉業。黨的二十大報告明确暗可提出，堅持以人民爲中心的發(fā愛視)展思想是全面(miàn)建設社會(huì)主義現代化國唱年(guó)家必須牢牢把握的重大原則之一，這(zh低商è)是由我們黨的根本宗旨、我國(guó)經(jīng)河少濟社會(huì)發(fā)展的根本目的決定的。财政部門要堅持公街子共财政取之于民、用之于民，健全民生領域投入保障機舊離制，更好(hǎo)滿足人民群衆多層次多高子樣(yàng)化需求，提高人民生活品質。要堅持做大“蛋糕”、線議分好(hǎo)“蛋糕”，加大對(du姐朋ì)革命老區、民族地區、邊疆地票師區、欠發(fā)達地區财力傾斜，推動構建初次通紅分配、再分配、第三次分配協調配套的制度體系，加大稅收、社會(hu校雜ì)保障、轉移支付等調節力度，紮實推進通海(jìn)共同富裕。要堅持循序漸事呢進(jìn)、久久爲功，把保障和改善民生建立在經(jīng)濟發(fā些區)展和财力可持續的基礎之上，健全基本公共服務體系，提高高刀公共服務水平，增強均衡性和可及性，不斷實現人民對(duì)美好(遠姐hǎo)生活的向(xiàng)往。

（五）進(jìn)一步深刻感悟改革的力量，在更高起(qǐ)點上繼小老續深化财稅體制改革

改革開(kāi)放是黨和人民大踏步趕上時(shí)代的重要法寶，是堅下錢持和發(fā)展中國(guó)特色社會(hu自市ì)主義的必由之路。破解發(fā)展中面(miàn資謝)臨的難題、化解來自各方面(miàn)的風險挑戰，除街愛了深化改革，别無他途。黨的二十大報告對(duì)深化車習改革作出新的部署，明确提出要健全現代預算制度，房又優化稅制結構，完善财政轉移支付體系。财政部門要在既有嗎兒改革成(chéng)果基礎上，畫劇加快建立與高水平社會(huì)主義市場經(jīng)濟體制相适應的現代财綠術稅體制。健全現代預算制度，加強财政資源統籌，推化暗進(jìn)支出标準體系建設，深化預算績效管理。落實好(h妹月ǎo)中央與地方财政事(shì)權和支出責任劃分改革方案，加快推進跳場(jìn)省以下财政體制改革，進(jìn)一步規範轉移支付設置，厘清邊界女照和功能(néng)定位。優化稅制結構，健全以所得稅和财産稅爲主體的直接稅體系，志工适當提高直接稅比重，強化稅制的筆讀累進(jìn)性。全面(miàn)推進(jìn)預算管理一體化，更有頻好效履行财會(huì)監督主責，不斷提升财政管理水平。同時(shí)，要充體男分發(fā)揮财稅改革的支撐和保障作用，支持和促進(jìn)國這其他重點領域相關改革，更好(hǎo)把制度優勢轉化爲治理效能關秒(néng)。

（六）進(jìn)一步深刻感悟奮鬥的力量，始終保持能子财政黨員幹部積極擔當作爲的精氣神和算些時(shí)時(shí)放心不下的責任感

敢于鬥争、敢于勝利，是我們黨不可戰勝答化的強大精神力量。新時(shí)代十年，黨中央帶領人民有力應對(外明duì)來自政治、經(jīng)濟、意識形态、自志朋然界等各方面(miàn)風險挑戰考驗，充分證明勝利是鬥知子出來的，成(chéng)就(jiù)是幹出來的。我國(guó)發(歌這fā)展已進(jìn)入戰略機遇和樂男風險挑戰并存、不确定難預料因素增多的時(shí)期明場，各種(zhǒng)“黑天鵝”、“灰犀牛”事(shì)件随時(shí鐘議)可能(néng)發(fā)生。面(miàn)對(duì頻著)一些躲不開(kāi)、繞不過老北(guò)的風險挑戰、矛盾問題，财政部門必須以“等不起(qǐ)”的危機感、“慢你飛不得”的緊迫感、“坐不住”的責任感畫得，依靠頑強鬥争打開(kāi)事(shì)業發(fā)展新天地。要堅雨樂持系統觀念，高度警惕各類風險的關聯性、傳染性，加強對(duì)地方政銀裡府隐性債務、地方政府融資平台、基層“三保”、亮裡财經(jīng)紀律等矛盾問題的預研預判，下先手棋，打主動仗。要堅公作持底線思維，營造于我發(fā)展有利的外部環境。市錢要磨砺鬥争品格，主動接受更爲嚴格的思想淬煉、政治曆練、實踐到計鍛煉、專業訓練，全力戰勝前進(jìn)道(dào)路上的各種(zhǒng)困師的難和挑戰。

新時(shí)代新征程的宏偉藍圖已經對女(jīng)繪就(jiù)，全面(miàn)建朋能設社會(huì)主義現代化國(guó)家不是輕輕松松、敲冷相鑼打鼓就(jiù)能(néng)實現的。習近平總書記指出：“惟雜行其艱巨，所以偉大；惟其艱巨，更顯榮光。”我們要以男刀更加堅定的信心決心，更加強烈的責任擔當，更加過(guò)硬的上身能(néng)力作風，一步一個腳印把黨的二十大作出的你輛重大決策部署付諸行動、見之于成(chéng)效，在國(guó)家強起匠志(qǐ)來的偉大進(jìn)程中展現财政擔當、作出财政貢獻。務綠

2023年是全面(miàn)貫暗媽徹落實黨的二十大精神的開(kāi)局船鄉之年，做好(hǎo)财政經(jīng)濟工作意義重大。前不久召開(kāi)的中城會央經(jīng)濟工作會(huì)議上，習討輛近平總書記發(fā)表重要講話，全面(miàn)分析當前國(guó)内國(人資guó)際形勢，對(duì)2023年經(jī信人ng)濟工作的總體要求、主要目标、政策取向(xiàng)、重點任線從務作出部署，特别強調了5個綱舉目張的重坐在大問題，具有很強的思想性、戰略性、指導性。李克強總理在和雪講話中回顧了2022年和近年來經(jīng們也)濟工作，對(duì)做好(hǎo)2023科問年工作提出了建議。李強同志在總結講話中進(jìn)一步布置了頻麗2023年經(jīng)濟工作安排。我們嗎用要深入學(xué)習領會(huì)，切實把思想和行微空動高度統一到黨中央對(duì)經(jīng)濟形勢的判斷和決策他多部署上來，穩預期、強信心，不折不扣抓好(hǎo)貫徹落實。區老

根據中央經(jīng)濟工作會(h劇冷uì)議精神，2023年财政工作總體要求是：以習近平新時(shí)代中國(g著錯uó)特色社會(huì)主義思想爲指導，全面(miàn)貫徹落實黨的二十大精店吧神，紮實推進(jìn)中國(guó)式現代化，堅持穩空些中求進(jìn)工作總基調，完整很去、準确、全面(miàn)貫徹新發(fā)展理念，加快構建北技新發(fā)展格局，著(zhe)力推動高質量他筆發(fā)展，更好(hǎo)統籌疫情防控和經(jīn友舊g)濟社會(huì)發(fā)展，更好(hǎ鐵場o)統籌發(fā)展和安全，積極的财政政策要那黃加力提效，注重精準、更可持續；完善減稅降費從司措施，加強财政資源統籌，保持必要的支出強度；大力優化支出結議道構，加強國(guó)家重大戰略任務财力保障，堅持黨政機關過師麗(guò)緊日子，兜牢基層“三保”底線，提高财機離政資源配置效率；加強财政承受能(néng)力評估，保障财政關窗可持續和地方政府債務風險可控；健全現代預算制度，優化稅制結構，完善财政轉移支上慢付體系，進(jìn)一步深化财稅體制改銀樹革，增強财政宏觀調控效能(néng)通影，推動經(jīng)濟運行整體好(hǎo)轉，實現質的有效提街們升和量的合理增長(cháng)，爲全面(miàn)建設社會(huì)主義現代劇光化國(guó)家開(kāi)好(hǎo)局起(qǐ)好(hǎo)步提供有力支持快師。

中央經(jīng)濟工作會(huì)議要機弟求，2023年積極的财政政策要加力提效，更直接更有效來美發(fā)揮積極财政政策作用。重點要把握5個方面(miàn)：一是完善稅費支持快影政策，著(zhe)力纾解企業困難。綜合考慮财政承受能(néng)力和助企纾困需科商要，在落實好(hǎo)前期出台政策的基礎上，根據實際情況進(jìn)一步完書畫善減稅降費措施，增強精準性針對(duì)性。二是但熱加強财政資源統籌，保持必要支出強度。什師統籌宏觀調控需要和防範财政風險，加近小大财政資金統籌力度，優化組合财政赤字、專項債、貼息等工具，适度擴大财政支出規能生模，爲落實國(guó)家重大戰略任務提供财力保障。對(duì和服)标黨中央、國(guó)務院重大決策部署，調整完雜線善财政政策，深入開(kāi)展财政承受能(n綠舞éng)力評估，增強财政政策針對錯吃(duì)性有效性，更加注重可持續。三是大力優化支出結構，不斷醫很提高支出效率。堅持有保有壓，黨他木政機關過(guò)緊日子，從嚴控制一般性購行支出，加強“三公”經(jīng)費預算管為東理，努力降低行政運行成(chéng)本。圍繞推動高質量發腦暗(fā)展，積極支持科技攻關、鄉村振興、區域重大戰略、教育、基本民生、綠色音志發(fā)展等重點領域。完善财政資金直達機制，促進(jìn)财妹議政資金規範高效使用。四是均衡區域間财生電力水平，促進(jìn)基本公共服務均等化。持藍慢續增加中央對(duì)地方轉移支付，向樂服(xiàng)困難地區和欠發(fā)達地區傾斜，提高算爸地方财力保障水平。推進(jìn)省以下财政體制改革，年舞健全縣級财力長(cháng)效保障機制，推動财力下沉，全力保長術障基層“三保”。推進(jìn)基本公共服務保障标準體系建設，完善花會地區間支出成(chéng)本差異體系，少呢促進(jìn)轉移支付資金分配與公共服務成(chéng)本相銜接，增強資金分兒來配科學(xué)性合理性。五是嚴肅财經(什去jīng)紀律，切實防範财政風險。硬化少上預算約束，嚴格财政收支規範管理，健全監督監控機制，堅決查處違法違規行爲木光，鞏固拓展财經(jīng)紀律專項整治成(chéng)果。遏制隐性債務增花化量，穩妥化解存量，堅決制止違法違規舉債行爲，規範地方政府融資平台公司管理，牢牢知謝守住不發(fā)生系統性風險底線。

2023年經(jīng)濟社會(huì)發(fā)展任務重、挑戰多。場弟要對(duì)标對(duì)表中子海央經(jīng)濟工作會(huì)議部署要照話求，堅持系統觀念、守正創新，更好(hǎo)統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(費錢huì)發(fā)展，更好(hǎo)統籌經(jīng)濟質的有效提升和量的合吧商理增長(cháng)，更好(hǎo)統籌供給側結關吃構性改革和擴大内需，更好(hǎo)統籌經(jīng)濟政策和其他政策，更好(h線身ǎo)統籌國(guó)内循環和國(guó)窗來際循環，更好(hǎo)統籌當前和長(cháng)遠，加大财政宏草呢觀調控力度，加強各類政策協調配合，形成(chéng)共促高質量發(f是開ā)展的合力。

第一，增強财政政策的針對(duì)性有效性，大力提振市場主體信秒房心。要優化完善助企纾困政策。對(duì)現行減稅降費、退稅緩妹站稅等措施，根據實際情況，該延續的延續，該優化的優化。及時(shí)冷你解決市場主體反映的突出問題，持續整市拿治違規涉企收費，防止亂收費、亂罰款、亂攤派。發(f離什ā)揮政府性融資擔保機構作用，繼續實行小微企業融資擔保降公能費獎補，促進(jìn)中小企業融資增量、擴面(車鐘miàn)、降價。要激發(fā)各筆愛類市場主體活力。切實落實“兩(liǎng)個毫不動搖”子玩，推動降低制度性交易成(chéng)本，加快營造照外市場化法治化國(guó)際化一流營商環境。進(jìn)化在一步支持深化國(guó)資國(guó)企改也村革，優化國(guó)有資本經(jīn生店g)營預算支出結構，支持國(guó)有企業推作事進(jìn)科技創新，加快國(guó)有經(jīng)影子濟布局和結構調整，提高國(guó)企核心競争力。優化民營企業發(fā秒資)展環境，加大對(duì)中小微企業和個體工熱話商戶支持力度，在财政補助、稅費優惠、政府采購坐計等方面(miàn)對(duì)各類市場主體一視同仁、平等對(du離媽ì)待。要落實落細就(jiù)業優先政策。調整完善部分減負穩崗擴就(j影木iù)業政策舉措，統籌運用稅費減免、資金補助、貸款貼息等政策，多渠道(時們dào)支持企業穩崗擴崗、個人創業就(老近jiù)業。加強就(jiù)業公共服務，幫助高校畢學器業生、農民工、脫貧人口等重點群體就(jiù)業創業。人日支持開(kāi)展多層次職業技能(néng)培訓，緩解結構性制吃就(jiù)業矛盾。

第二，發(fā)揮财政穩投資促消費作用，著(zhe)力擴大懂北國(guó)内需求。要強化政府投資對(duì)全社會(huì)投資明我的引導帶動。在打基礎、利長(chá近理ng)遠、補短闆、調結構上加大投資，加話山快實施“十四五”重大工程，加強交通、能(néng)源、水麗什利、農業、信息等基礎設施建設。強化部門協同，問市做好(hǎo)項目前期準備工作，提高項目儲備質量，專項近對債券項目要确保融資和收益平衡。适當提高資金使妹什用集中度，優先支持成(chéng)熟度高的項目是樂和在建項目，并與政策性開(kāi)發(fā)性金融工具項目做好(hǎo做討)銜接。政府投資要講究績效，向(xiàng)資金使用效益高的地方筆好傾斜，鼓勵和吸引更多民間資本參白機與。要促進(jìn)恢複和擴大消費。在推動穩定就(jiù)業、依靠就(j商暗iù)業創造收入的同時(shí)，加大社會(huì)保障、玩弟轉移支付等調節，多渠道(dào)增加居民收入，特别是提高消費森城傾向(xiàng)高、但受疫情劇電影響大的中低收入居民的消費能(né又厭ng)力。支持重點城市加強流通保供體系建設媽鐵，提升重要生活物資流通保供能(néng)力和效率。再支持一批國(guó跳水)家綜合貨運樞紐補鏈強鏈，暢通物流網絡。繼續支持各地實施縣什訊域商業建設行動，充分挖掘縣鄉消費潛力。鼓勵有條件的地區對(du文靜ì)綠色智能(néng)家電、綠色建材、節那河能(néng)産品等予以适當補貼或貸款貼息。同時(shí)，要民冷加力穩定外貿外資。完善關稅、進(jìn)口環節稅收和出口退稅政策農東，優化外經(jīng)貿發(fā)展專項資金支持吃什方式，鼓勵發(fā)展跨境電商、海外倉等外貿新業态，支持擴大先進(jìn)技術間音、重要設備、能(néng)源資源等産品進(jìn)水花口，深入開(kāi)展外經(jīng)貿提質增效示範，促進(jìn國但)外貿穩定、産業升級。逐步擴大“零關女請稅”清單，加大壓力測試，加快建設海南自由貿易港。對(笑火duì)接國(guó)際高标準經(jīng)貿問子規則，支持自由貿易試驗區改革創新。

第三，提升科技投入效能(néng)，推動建設現代化産業體系。要強化高水平科作西技自立自強。繼續加大基礎研究投入，提高原始創新大相能(néng)力。推動優化國(guó)家科研機構銀聽、高水平研究型大學(xué)、科技領軍企業定位和靜跳布局，形成(chéng)國(guó)家實驗室體系。研究深化财政科技經(jī快答ng)費分配使用機制改革，賦予科學(xué)家更大技術路線決定權和經(j科相īng)費使用權，同時(shí)進(j紙朋ìn)一步強化監管，保障下放的自主權接得住、管得好(hǎo)。發(fā)揮财拿和政資金引導作用，落實好(hǎo)稅收志他、政府采購、首台（套）保險補償等政策，說道深入實施财政支持中小企業數字化轉型試點，促進(鄉讀jìn)傳統産業改造升級和新一代信息技術、高端裝備、新材子師料等戰略性新興産業發(fā)展。推動提升國(guó)家戰略物資儲備說下保障能(néng)力。要支持加快建設農業唱老強國(guó)。全方位夯實糧食安全根基，健全種(z師微hǒng)糧農民收益保障機制和糧食主産區利益補償機制，進(jìn)一步完裡房善玉米和大豆生産者補貼，适當提高小麥最低收購價，合理确定說站稻谷最低收購價水平，加大對(duì)遠北産糧大縣獎勵，更好(hǎo)發(fā)揮政策性農吧民業保險風險保障作用，提升糧食收儲調控能(néng)力。西電向(xiàng)耕地、種(zhǒng)子和科技要産能(néng)，支持高标笑服準農田建設，深入實施種(zhǒng)業振興行動和照錢農業關鍵核心技術攻關，推進(jìn)先進(jìn)農視冷機創制應用，推進(jìn)農業綠色發(fā)展全過(gu一討ò)程轉型。繼續增加中央财政銜接推進(jìn)鄉村振興補助資金規模，重點向(x船雨iàng)鄉村振興底子差的地區傾斜，增強脫貧地區和脫貧群衆内生發(fā)南醫展動力。瞄準農村基本具備現代生活條件的目标，加快防疫土你、養老、教育、醫療衛生等公共服務設施和農村道(dào)靜做路等基礎設施建設，加強和改進(jìn)鄉村治理，推動建設宜居宜業和美鄉行銀村。

第四，切實兜牢民生底線，持續增進(j制懂ìn)民生福祉。要支持建設高質量教育體系。遠事中央财政增加對(duì)地方教育轉移支付規模，還高地方也要加大投入，确保落實“一個她多一般不低于，兩(liǎng)個隻增不減”要求。研究下舞完善義務教育經(jīng)費保新購障機制，加快義務教育優質均衡發(fā)訊低展和城鄉一體化。支持地方加大普惠性學(xué)前教育資源拿身供給，改善普通高中辦學(xué廠森)條件，探索建立基于專業大類的職業教育差異化生均撥林服款制度，加快建設中國(guó)特色、世界一流的大學(xué道他)和優勢學(xué)科，落實學(xué)生資助政策。要促進鄉媽(jìn)提高醫療衛生服務能(néng)力。加大力度支持健全公共到線衛生體系，保障好(hǎo)疫情防控所需資金。适當提高居民醫保老書财政補助标準，推動基本醫療保險省頻多級統籌。合理确定、規範調整醫保待遇水平，防止超越基金承受能(n弟我éng)力。深化以公益性爲導向(xiàng舊放)的公立醫院改革，支持加強醫療衛愛不生機構能(néng)力建設和衛生健康人才培養。要健全社會(huì)保障體系。深空媽入實施企業職工基本養老保險全國(guó)統籌，落實中物醫央與地方支出責任，确保養老金按時(shí)足額發(fā)放。積極推動個人養老窗小金發(fā)展，推進(jìn)多層次、多支柱養老保險體系建設。健全社保基金保值內人增值和安全監管體系，深化體制機制改革，做大做強戰略儲備基放自金。完善優撫對(duì)象等人員撫恤和生活補助标準調整機制。健全他鐵分層分類的社會(huì)救助制度，保障好(hǎo)因疫因災路麗遇困群衆和老弱病殘等特殊群體的基本生活。要持續改善生态環呢這境質量。加快實施山水林田湖草沙一體化保護和修複工程，積極師雜推進(jìn)國(guó)家公園建設雪錯。繼續支持打好(hǎo)藍天、碧水、淨土保衛戰，做好(hǎo)北方地區冬季清潔美到取暖工作，深入實施長(cháng)江保護修複、了藍黃河生态保護治理、重點海域綜合現匠整治攻堅行動，有效管控土壤污染風見件險。落實财政支持碳達峰碳中和工作的意長兵見，推動加快發(fā)展方式綠色轉型。要堅決兜住基音知層“三保”底線。中央财政將(jiāng)路數加大對(duì)地方轉移支付。省級财政要進(jìn)一步腦朋統籌财力，幫助基層及時(shí)解決實際困難和突農醫發(fā)問題。基層财政要強化管理，將(jiāng)“窗電三保”支出足額納入預算安排，在執分國行中重點保障，确保“三保”不出任何問題。

第五，積極穩妥防範化解風險隐患車們，牢牢守住不發(fā)生系統性風險底線務去。要繼續抓實化解地方政府隐性債務風險。要加強地方政府融資平台公司員開治理。從解決基礎性問題入手，對(duì)融資平台公司進地但(jìn)行有效治理，防範地方國(guó)有企事人遠(shì)業單位“平台化”。逐步剝離舞鐘政府融資功能(néng)，聚焦主業發(fā)展，建立現代企業制度，規範法人治科了理結構，形成(chéng)政府和企業界限清晰、責任明紙朋确、風險可控的良性機制。要積極配合防範化解重要領域風險。各級财政部門要有綜合議年視野、全局意識，密切關注本地區相關領域的風險隐患，及時鐵高(shí)向(xiàng)黨委東但、政府和上級部門報告情況，參與風險處置過(guò)程中要守住财政底線。。著子用好(hǎo)政策工具箱，支持剛性和改善性住房需求，加大保障性租賃住房供給場飛，配合做好(hǎo)保交樓、穩民生工作，促進(jìn)房地産市場平穩發動務(fā)展。

第六，深入推進(jìn)改革創新，全面(miàn)提升财政管理現代化水平。要優亮那化預算管理制度。推進(jìn)支湖山出标準體系建設，健全基本公共服務保障制度和标準，加強财政承受能(né開子ng)力評估。提高預算績效管理各環節質量，抓實抓細重點績效評價，加大績效信也會息公開(kāi)力度，形成(chéng)評價、反饋、整改、刀章提升良性循環。推進(jìn)預算管理一體友廠化系統全面(miàn)應用，將(jiā風兒ng)政府債務、資産、績效等業務逐步納入，提高數據質子愛量，依托一體化系統加強财政運行監測預警。推進(jìn)“事章數字财政”工程建設。統籌協調财政庫款管理跳線、政府債券發(fā)行與國(guó光是)庫現金運作，進(jìn)一步盤活财政間歇性資金，提高财知地政資金管理效益、控制财政籌資成(chéng)本。要深這喝化财政體制改革。進(jìn)一步理男行順省以下政府間财政關系，建立健北國全權責配置更爲合理、收入劃分更加規範、那音财力分布相對(duì)均衡、基層保障更加有力的省以下财政體制。完善财政紅畫轉移支付體系，健全定期評估和退出機制，全面(miàn)提升管理科學(xu見器é)性。要完善稅收制度。推進(j嗎嗎ìn)增值稅制度改革，暢通抵扣鏈條，優化留抵退稅制度設慢師計。要強化國(guó)有資産和資本管理。加強行裡數政事(shì)業性國(guó)有資産配置、使用、處置全生命周期管理，下工少大力氣推進(jìn)資産盤活，建立全國(guó自都)行政事(shì)業單位預算執行月報制購知度。提升國(guó)有資産報告編報水平和照司信息化水平，加強數據共享和成(chéng)果運用。履行好(hǎ女知o)國(guó)有金融資本出資人職責和财生店務監管職能(néng)，不斷健全完善管理制度體系，探索建立地方國(guó)有山理金融資本管理績效評價工作機制和評價體系，推動國(guó我員)有金融資本集中統一管理各項要求落實到位。要加強會(huì)計管理工作。推你秒進(jìn)現代會(huì)計管理工作體系建設廠妹，推動會(huì)計管理高質量發(fā)展。健全哥村企業會(huì)計準則閉環工作機制，完善政府會(huì)計準則體系，加快小笑會(huì)計憑證數字化管理。加強注冊會(huì費呢)計師行業一體化管理，強化會(huì)計審金場計信息安全。建設全國(guó)統一會(huì)計人員管理服務平金快台，實現會(huì)計人員管理各項區雜工作“一網統管”。

第七，大力加強财會(huì)監督，進(jì訊木n)一步嚴肅财經(jīng)紀律。近期中辦、國(信國guó)辦將(jiāng)印發(fā)《關于嗎鐵進(jìn)一步加強财會(huì)監督工作的意見》綠樹，各級财政部門要在當地黨委和政府領導下，按照意見要求制定本地區具體實施飛門方案，确保工作落實落細。要健全财會(huì)監督體系和工作機制。發(f玩山ā)揮牽頭作用，加強統籌協調，推動形成(chéng)财政部門主責監督、文東有關部門依責監督、各單位内部監督、相關中介機構執業監督、行業協會(huì亮少)自律監督的财會(huì)監督體系，完善各監督主體橫向(xià好科ng)協同、中央與地方縱向(xiàng)聯動的工作機制。要進(jìn)一老南步突出監督重點。堅持把推動黨中央、國(guó)務院重大決策部署貫徹落紙錢實作爲财會(huì)監督工作的首要任務，聚焦減稅降費、黨政機關過(guò火時)緊日子、加強基層“三保”、規範國(guó)庫管理、加強資産管理、防範金人和融債務風險等重點開(kāi)展監到街督。加強會(huì)計信息質量和中身吃介機構執業質量監督，嚴肅查處财務舞弊、會(huì)計造假等違法違規問題。要加分一強與各類監督貫通協調。堅持以黨内監督飛術爲主導，推動财會(huì)監督與各類監督有機貫通、相互協調，實現信快兒息溝通、線索移送、協同監督、成(chéng)果共享，形成(c如來héng)監督合力。要不斷提升監督花錢效能(néng)。加強财會(huì)農車監督隊伍建設，強化人才培訓教育，探索運用“互聯網+監管”、大數據等現舊拿代信息技術手段，提高工作成(chéng)效。各地監管局要在聯席會(huì)白銀議機制領導下，充分發(fā)揮派出機草東構就(jiù)地就(jiù)近監管優勢，在财會(huì)監督方河市面(miàn)多實踐、多探索，更好(hǎ關謝o)發(fā)揮作用。

第八，深化對(duì)外财經(jīng)交流合作，推進(jìn)更城腦高水平對(duì)外開(kāi)放。要積極參與全球經(jīng)公要濟治理。以多雙邊财經(jīng)票來對(duì)話機制爲抓手，統籌運用G20跳光、金磚國(guó)家、10+3、APEC等合作交流平台，務實開(k會算āi)展對(duì)美、對(duì)歐等雙邊财金對(duì)話，促進(jìn頻化)國(guó)際宏觀經(jīng)濟政策協調和器，加大對(duì)全球發(fā房子)展倡議資源投入，提升對(duì)全球重大議題的話語權和影響力。推動亞投行高标懂呢準運營、保持穩健發(fā)展勢頭電能，支持新開(kāi)發(fā)銀行做大做強、穩步吸舊去收新成(chéng)員，積極參與世行、亞行、國(guó)際農發暗男(fā)基金等傳統機構政策和治理改革。要加強多雙邊經(jīng還雪)貿合作。深入開(kāi)展關稅減讓、數字經(jīng)濟、貿麗這易與環境等領域研究，積極推進(jìn)加入《國多全面(miàn)與進(jìn)步跨太平洋夥伴關系相雪協定》和《數字經(jīng)濟夥伴關系協定》，風從靈活務實推動中國(guó)與厄瓜多爾、尼加拉瓜、以色列內票、塞爾維亞等自貿談判取得積極進計影(jìn)展，擴大高标準自貿區網絡。要支持高質量共建紅村“一帶一路”。紮實做好(hǎo)第三屆“一帶一路”國(guó)做離際合作高峰論壇相關工作，精心籌辦資金服姐融通分論壇。推動多邊開(kāi)發(fā)融資月話合作中心提高運營效能(néng)，吸引更多金融機構參與，健全多元投融資外技體系。

黨的二十大報告強調，全面(miàn)建設社會(huì)主義現代信什化國(guó)家、全面(miàn)推進(jìn)中華民族偉大複興，長些關鍵在黨。财政部門管理國(guó)家“錢袋子”、“賬本子”姐司，必須深刻領會(huì)黨的二十大關于全面(miàn)從嚴治黨戰略長路部署，以永遠在路上的清醒和堅定，推動财政各級黨組織全面(miàn)進(jìn雪報)步過(guò)硬。要深化黨的政治建設。始終將(jiāng)貫他什徹落實習近平總書記重要指示批示和黨中央中我決策部署作爲首要政治任務，圍繞貫徹落實情況強化督查巡視，推進(jìn)政治監督亮腦具體化精準化常态化。嚴明黨的政治紀律和草信政治規矩，嚴格執行重大事(shì銀農)項請示報告制度，全面(miàn)貫徹民主集中制，進(j美舞ìn)一步嚴肅黨内政治生活，加強和改進(jìn)思想政治工作。要堅持用黨的創多微新理論凝心鑄魂。深入學(xué)習宣傳貫徹黨的二十大精神，進(場知jìn)一步學(xué)思踐悟習近平新時(也玩shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義土民思想，系統學(xué)習和專題研讨、個人自學(xué)和組店男織培訓、線下學(xué)習和線上教育相結合，多形器山式分層次抓好(hǎo)教育培訓全覆蓋。按中央部署紮實站金開(kāi)展主題教育。要持之以恒正風肅紀反件科腐。結合财政職能(néng)，紮密紮牢厲行節約反對(duì)浪費的制度籠子麗有。修訂部黨組貫徹落實中央八項規美慢定精神實施辦法，持續深化糾治“四風”。堅持嚴的基調，把紀律建設擺在更加突小慢出位置，支持駐部紀檢監察組履職盡責，聚焦政策爸數制定、項目審批、資金分配等關鍵領域和環節，加大财政公權力監督力度作市。深化運用“四種(zhǒng)形态”，深入推進從得(jìn)财政内控建設，一體推進(jìn)不敢腐不能(néng)腐不想腐。完善開聽從嚴管理監督幹部制度體系，強化對(duì)“一把手”和領導班子的監督，精準化常了雨态化開(kāi)展廉政警示教育，始終警鍾長(cháng)鳴。要堅計計定不移貫徹新時(shí)代黨的組雜農織路線。強化大抓基層鮮明導向(xiàng)，突出政治功能(金學néng)、強化組織功能(néng)，繼續聚焦“四強”黨支部創喝少建，全面(miàn)提高機關黨建質量。落實新時(shí)代好(hǎo)幹部标玩科準，把政治标準放在首位，樹立選人用人正确導向(xiàng)，選優配拿在強領導班子，加強年輕幹部培養選拔和管理監督，紮實做好(hǎo)新時(shí)代土低财政人才工作，努力建設堪當民族複興重姐區任的高素質财政幹部隊伍。

同志們，做好(hǎo)2023年财要國政工作使命光榮、任務艱巨。财政部門要更加緊密志數地團結在以習近平同志爲核心的黨中央周圍，以習近平新時(shí)代中國(guó報作)特色社會(huì)主義思想爲指導，深刻領悟“讀都兩(liǎng)個确立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自影在信”、做到“兩(liǎng)個維護”，敢于擔當、善于作爲，勠力同術雪心、勇毅前行，以奮發(fā)有爲玩報的精神狀态，爲全面(miàn)建設社會(huì)街外主義現代化國(guó)家、全面(miàn)音鄉推進(jìn)中華民族偉大複興作出新的貢獻！

來源：原載《中國(guó)财政》2023年第下美1期