産業招商，毫無疑問是促進(jìn)地方經(jīng)濟發(f可微ā)展的永恒主題和核心要務，但我國信錢(guó)很多地區卻一直在艱難中前行遠河。通過(guò)總結過(guò)往的經(筆商jīng)驗與教訓，并結合我國(guó看美)各地普遍存在的實際狀況後(hòu)，我們認爲，在2023年我國(guó)劇子經(jīng)濟全面(miàn)重啓之際，充分發(fā)揮外城地方國(guó)有企業的獨特優勢，方爲促進(器村jìn)地方産業招商的重中之重。
一、當前地方産業招商的主要困境
近些年來，除文那了長(cháng)三角、粵港澳、京津冀我子、成(chéng)渝、長(cháng)江經(jīng)濟帶等經(jīng)濟發費訊(fā)達的區域外，我國(guó)很多地區的産業招商并未取得令人滿意的少關成(chéng)績，究其原因，主要包括以下方面(miàn)：
1.客觀因素
通做 從總體來說(shuō)習街，全國(guó)各地的産業招商目前存在以下客觀原因的影響制國：一是各地的招商引資早已處于同質化、白熱化競争的狀态，低價供應土地、超值稅收返議銀還(hái)已經(jīng)侵蝕了很多地方他費政府的根本利益；二是近些年來受著(zhe)國(guó)際新是嚴峻的政治經(jīng)濟形勢和國笑間(guó)内持續三年的疫情影響，導緻很多地區的既有企業步履維艱，具有投資能藍林(néng)力、有意願擴大投資的企業也是鳳毛麟角；三是很多地區缺乏産業基礎（例廠人如物質條件、交通區位、産業鏈基礎等），在不具備核年話心優勢的條件下盲目招商引資。
2.主觀因素
&nbs時著p; 從全國(guó)各地的産業招商方式而言，目前說司仍然是以傳統的招商爲主，地方政府無論是被(bèi)動等待還(há術年i)是主動出擊，都(dōu)是采用了“提供場地，由企業自主經(j那們īng)營”的經(jīng)營理銀關念。即便是有些地方政府提供了産業引導基金，實際上也僅僅是從提供做可資金支持的角度，對(duì)企業的經(jīng)營發(fā)展制間并未起(qǐ)到實質性的支持作用。因此，從深層次看，地方政府在招媽司商過(guò)程中，往往就(jiù)是一種(zhǒng)“自家打朋業掃好(hǎo)院子，等著(zhe)客人光臨我一”的思想和行爲。在很大程度上，招商的成(chéng)功似乎著呢就(jiù)是期待著(zhe)“客人的恩賜愛地”和“老天的眷顧”。從實際看，當地方政府作厭西爲招商引資的主體時(shí)，其主要作用也就(jiù)是提供一個好(hǎ金還o)的平台、好(hǎo)的營商環境和好(hǎo)的政策支持，剩下的場日也确實更多的隻能(néng)被(明東bèi)動等著(zhe)“願者上鈎”了河少。
&n農笑bsp; 從上述因素中我們可以得出結論放河，如果繼續按照傳統的産業招商方式，那麼(me)地方政府無疑將(jiāng)繼續弟行陷入這(zhè)種(zhǒng)思維泥潭，未來的區員睡域發(fā)展前景仍然是不容樂觀的。票志
二、地方國(guó)有企業在産業招商中的獨特作用
&nbs地區p; 通過(guò)以上的分析，我們認爲随著(zhe)我國(上個guó)交通、信息等基礎設施的不斷完善，産業結構錯報的不斷調整，各地應當充分發(fā)揮地方國(guó)有企業答快的獨特優勢，打開(kāi)地方産業招商的新局面(miàn)。
&雜民nbsp;首先，我們應看到，對(duì)于一個地方是否能(néng很愛)夠對(duì)投資企業産生吸在冷引力，除了各地都(dōu)展示出秒信了相似的優惠措施外，企業更看重的是該地是否具備火習未來能(néng)夠持續、良性經(jīng)營的産業基礎性條件如分。歸結起(qǐ)來，這(zhè)些基礎性條件大體包括了以下方面(miàn)：一制紅是從産業上遊端，原材料供應是否及時(shí)和充足、價格與質量是否她司具有吸引力；二是從經(jīng)營方面(miàn)看，經年外(jīng)營成(chéng)本土頻（例如熱水電氣、人力成(chéng)本等兒什）是否适合；三是從産業下遊端看，産品或者服務是否能(néng)夠進(jìn)道是行銷售得理想，從而使企業真正獲得效益。但是，上述這(zhè理熱)些市場化需求，地方政府作爲行政機關顯然是力不從心的子話。
然而，作爲地方國大間(guó)有企業，卻能(nén遠雪g)夠有效彌補地方政府的這(zhè)些欠缺裡個。從地方國(guó)有企業的性質來看，其既是市場化主體，又能(néng)充分麗現體現地方政府的全局性意志。因此，可以有效的通過(guò)公校市場化手段完成(chéng)行政機關無法玩紅直接實現的目标。具體說(shuō)來，通過(guò)地方國(guó)有企業的服業直接參與，爲投資企業的産業上下遊提供良好(hǎo)的基礎條件，當然從客機服觀上也可以實現自身的經(jīng)營收入和多元化的風的産業結構。
三、地方國(guó)有企業參與産業招商的方式簡述
&nb門自sp;地方國(guó)有企業在笑南産業招商中如何參與，是一個很大的課題，每一個角度都東錢(dōu)可以作爲主題深入探讨，本文礙大資于篇幅，僅做概括性闡述。大緻來看，地方國(guó)有企業參與産業招商的方朋的式主要包括以下方面(miàn)。
1.從純資金支持角度參與
這(理少zhè)是目前全國(guó)比較常見的方式，即要湖地方國(guó)有企業參與企業的但如投資，從而在資金支持和減少投資風險角度，支持投資企業的發(fā)展。當然，有些下低投資企業也是希望能(néng)夠通過(guò)與地方國(gu鐵鐵ó)有企業的合作，在未來本地的經(jī和商ng)營過(guò)程中，更便利的獲得政府的支持和路小減少地方可能(néng)出現的阻力。除了地方國跳哥(guó)有企業的直接投資外，很多地方政府搭建了對媽政府引導基金，實際上起(qǐ)到公土了相同的作用。但是與過(guò)去的資金支持不同費暗的是，地方國(guó)有企業更應秉承著(zhe)“投出去，請進(年他jìn)來”的主動型理念，即開(kāi)展全國(guó)相關産業男我的投資，以“投資人”的身份參與到具體項目中，在項目發(fā)展到一定程城用度後(hòu)，再反投回本地，實現招商引資的目的。目前安徽省合肥市就拿些(jiù)是一個十分典型的成(chéng)功案例。
2.主動型打造産業鏈
當一個地區具有獨特的科懂資源禀賦和區位優勢時(shí)，這(這女zhè)個地方顯然就(jiù)具備了發(f秒白ā)展相關産業鏈的基礎。但是，若按照傳統思老報路進(jìn)行招商，即便是對(duì)産業信中鏈上下遊各個環節全面(miàn)招商音藍，也必將(jiāng)面(miàn)臨著(zhe)的地很大的難度和不确定性。此時(shí)，地方國(guó)有企業可以主導性報能的參與産業鏈中核心部分的投資，打造産業鏈的要開基礎性産業，從而達到吸引其他産業入住的條件。
3.産業上遊的整合
豐富高快的原材料往往是吸引企業在本地投資的重要因素，例如坐近自然資源、農産品資源、上遊工業産品資源等等，我們看村也到在長(cháng)三角、粵港澳等地區之所以一事河個鎮就(jiù)是一個完整的産業鏈，原因呢鐘就(jiù)在于上下遊企業之間的相秒船互依存。當一個企業入住到一個地方後(hòu)，本地國(guó但吧)有企業以“地主”的身份對(duì)上遊産業的整合，將(jiā刀工ng)在很大程度上減少了該企業自身唱章不熟悉市場、缺乏社會(huì)關系而帶來的壓力和風險，爲企業的上地發(fā)展掃清了障礙，提供了強有力的支持。
4.促進(jìn)産業下遊的銷售
産業下遊錢熱的銷售對(duì)象，既可能(néng)是産業鏈上的下爸藍遊企業，也可能(néng)直接面(miàn)慢可對(duì)終端市場。同時(shí)，從白玩地域角度看，下遊既可能(néng業技)是本地市場，也可能(néng)面(miàn)唱時對(duì)全國(guó)市場。地方國(guó)有企業可以根據不同現做的情況确定不同的開(kāi)展方式。例如，若下遊爲本地市場，則地雨但方國(guó)有企業可以依托于地方政府的獨特資源和管理協調能(néng)力房土，促進(jìn)本地化産品供應；裡工若下遊爲外地市場，則地方國(guó)有企業可以依靠自身的微區政府背景，與外地政府、外地國(guó)有企業等進(jìn員購)行合作，有效減少市場拓展環節以路影及增強企業的市場信譽度。
5.在企業經(jīng)營過(guò)程中提供必要的支持
&nb跳工sp; 對(duì)于企業經(jīng)營過(guò)程中可能(就紅néng)需要的一些例如能(néng)源、人力資源、金融财稅配套等方面(mià微紅n)的問題，地方國(guó)有企業仍然可以從多個方面(miàn)子也提供支持，例如設立勞務派遣公司、融資擔保、基金支持等等。
以上2、3、4、城數5幾個方面(miàn)的具體參與方式，既可能(néng樂雪)爲地方國(guó)有企業參與投資（包括獨資或問草者與投資企業合資），也可能(néng)參與商業聯營合作等方式，具體根據間花實際情況一事(shì)一議。這(zhè)裡(lǐ)還(hái)要強調一下妹知，雖然地方國(guó)有企業的行爲是爲了支持産業招商，但是，這(zhè)種聽森(zhǒng)支持盡量不要僅針對(duì)放藍特定的企業，避免被(bèi)特定企業捆綁和自身投資浪費等潛在風險。實際上，去說地方國(guó)有企業應以某種(zhǒn為又g)類型産業的基本面(miàn)爲制定措施的哥都依據，將(jiāng)打造本地産業秒影鏈作爲核心理念。當具備一定的産業基礎後(hòu)，築巢引鳳的局面(會厭miàn)將(jiāng)會(huì)形成(chén路草g)，此時(shí)投資企業的入住也就(jiù)是遲早遲晚的事(shì)情了老生，同時(shí)，地方政府和地方國(農有guó)有企業也將(jiāng)會(huì)形成(chéng)了較強的招商溢價哥小能(néng)力。
綜上票體所述，地方國(guó)有企業將(jiāng)在未來地方産業招商中發(水員fā)揮著(zhe)極爲重要的作用，無論從擴大自身的多元化經(jīng)營角們自度，還(hái)是有效幫助政府解決實際困難角數長度，都(dōu)將(jiāng農友)大顯身手。因此，地方國(guó)有企業應以長(cháng)遠發(訊藍fā)展的眼光和開(kāi)拓性的兒到思路爲原則，從實際出發(fā)，廣泛參與到地方的産業黑票發(fā)展中去。
