發(fā)揮地方國(guó)企的獨特優勢,是促進(jìn)地方産業對上招商的重中之重
     

 産業招商,毫無疑問是促進(jìn)書海地方經(jīng)濟發(fā)展的永恒主題和核心要務,但我唱黃國(guó)很多地區卻一直在艱難中前行。通過(gu了靜ò)總結過(guò)往的經(jī公黑ng)驗與教訓,并結合我國(guó)各地普遍存在的實際狀況後(hòu),我們書紅認爲,在2023年我國(guó)經(jīng)廠場濟全面(miàn)重啓之際,充分發(fā)揮地方國聽匠(guó)有企業的獨特優勢,方爲促進(jìn)也討地方産業招商的重中之重。


一、當前地方産業招商的主要困境


     些熱;  近些年來,除了長(cháng)三角、粵港澳、京津冀、成(ché現請ng)渝、長(cháng)江經(jīn商愛g)濟帶等經(jīng)濟發(fā)達的區域外,我國(g媽業uó)很多地區的産業招商并未取得令人滿意的成(chéng)績,究其科生原因,主要包括以下方面(miàn):

1.客觀因素

       從總體生裡來說(shuō),全國(guó)各地的産業招商目前存這作在以下客觀原因的影響:一是各地的招商引資早已處于同質化錢樂、白熱化競争的狀态,低價供應土地、超值稅收返還(hái)已經(jīng)侵蝕了媽農很多地方政府的根本利益;二是近些年來受著(zhe)國(guó)際嚴峻的政治經(校女jīng)濟形勢和國(guó)内持續三年的的木疫情影響,導緻很多地區的既有企業步履維艱行家,具有投資能(néng)力、有意願擴大投資的企業也是鳳毛麟角;三是很多視亮地區缺乏産業基礎(例如物質條件、交通區位、産業鏈基礎等)書笑,在不具備核心優勢的條件下盲目招商引資。

2.主觀因素

     服答  從全國(guó)各地的産業招商方理明式而言,目前仍然是以傳統的招商爲主,地方政府無論是被(bèi)動等待還(há很劇i)是主動出擊,都(dōu)是采用了信船“提供場地,由企業自主經(jīng)營”的經(jīng)劇朋營理念。即便是有些地方政府提供了産業引導基金,實際上也僅僅是船自從提供資金支持的角度,對(duì)企業的經(j遠地īng)營發(fā)展并未起(qǐ)到實質性的支持作用。因此,從深層次看用一,地方政府在招商過(guò)程中,往往遠費就(jiù)是一種(zhǒng作到)“自家打掃好(hǎo)院子,等著(zhe)客人光臨”的思想和行飛間爲。在很大程度上,招商的成(chéng)功似乎就(jiù)是師新期待著(zhe)“客人的恩賜”和“老天的眷顧”。從實際看,當一熱地方政府作爲招商引資的主體時(shí),其主要作用也就(jiù)妹慢是提供一個好(hǎo)的平台、好(hǎo)市這的營商環境和好(hǎo)的政策支持,剩下的也小也确實更多的隻能(néng)被(bèi)動等著(zhe)“願者上鈎”了。

       從上述因素中我們可以得可水出結論,如果繼續按照傳統的産業招商方式,那麼(me)地方政府無疑將(ji紅船āng)繼續陷入這(zhè)種(zhǒng)思維計購泥潭,未來的區域發(fā)展前景仍然呢火是不容樂觀的。


二、地方國(guó)有企業在産業招商中的獨特作用


       通過(guò錢時)以上的分析,我們認爲随著(zhe)我國(錯為guó)交通、信息等基礎設施的不斷完善,産做高業結構的不斷調整,各地應當充分發(fā)揮地方國(guó)有金亮企業的獨特優勢,打開(kāi)地方産業招商的新來還局面(miàn)。

       首先,我們應看到,對(唱可duì)于一個地方是否能(néng在通)夠對(duì)投資企業産生吸引力,除了各地都(不場dōu)展示出了相似的優惠措施外,企業更看重的是該地是否具備未來暗那能(néng)夠持續、良性經(jīng)營的産業基礎性條件。歸結起(qǐ報吃)來,這(zhè)些基礎性條件大體包括了以下方面(miàn):一是從産業上遊端科飛,原材料供應是否及時(shí)和充足、價格與質量是否具船會有吸引力;二是從經(jīng)營方面(miàn)看,經(jīng)營成(ché西城ng)本(例如熱水電氣、人力成(chéng)本等)是否适合;三船放是從産業下遊端看,産品或者服務是否能(néng)夠進(jìn)行銷鄉訊售得理想,從而使企業真正獲得效益。但是,上述這(zhè)些購船市場化需求,地方政府作爲行政機關顯然是力不從心的。

     慢雜  然而,作爲地方國(guó)有企業,卻能(néng)夠有舊女效彌補地方政府的這(zhè)些欠森算缺。從地方國(guó)有企業的性質來看,玩關其既是市場化主體,又能(néng)充飛件分體現地方政府的全局性意志。因此,可以有效的通過(guò)市場車美化手段完成(chéng)行政機關無兒上法直接實現的目标。具體說(shuō)來,通過(guò)地方國(guó)有企業花間的直接參與,爲投資企業的産業上下遊提供良好(hǎo)要農的基礎條件,當然從客觀上也可以實現自身的經(jīng)營收入和海歌多元化的産業結構。


三、地方國(guó)有企業參與産業招商的麗雪方式簡述


      &nbs錯房p;地方國(guó)有企業在産業招商中照地如何參與,是一個很大的課題,每一個角度都(d間愛ōu)可以作爲主題深入探讨,本文礙于篇幅,僅做概括性闡述。大緻弟個來看,地方國(guó)有企業參照輛與産業招商的方式主要包括以下方面(mià知機n)。

1.從純資金支持角度參與

      這飛日(zhè)是目前全國(guó)比較常見的方式男愛,即地方國(guó)有企業參與企業的投資,從而在金門資金支持和減少投資風險角度,支持投資紙相企業的發(fā)展。當然,有些投資企業也是希望能(néng)夠通過(guò)與站微地方國(guó)有企業的合作,在未來本地的經(jīng)營過(gu銀事ò)程中,更便利的獲得政府的支車員持和減少地方可能(néng)出現的阻力。除湖做了地方國(guó)有企業的直接投資外,很多地方政府搭建了政府時女引導基金,實際上起(qǐ)到了相同的作用。但是與過(guò校理)去的資金支持不同的是,地方國(美農guó)有企業更應秉承著(zhe)“投出去,請進(jìn)來”的主動型理朋了念,即開(kāi)展全國(guó)相關産業的投資,以“明機投資人”的身份參與到具體項目中,那金在項目發(fā)展到一定程度後(hò弟開u),再反投回本地,實現招商引資的目的。目前安徽省合肥市就(j風窗iù)是一個十分典型的成(chéng)功案例。

2.主動型打造産業鏈

    &nb會件sp;  當一個地區具有獨特線鐘的資源禀賦和區位優勢時(shí),如花這(zhè)個地方顯然就(jiù)具媽高備了發(fā)展相關産業鏈的基礎。但是,若按照傳統思場在路進(jìn)行招商,即便是對(duì)産業鏈上下遊各喝銀個環節全面(miàn)招商,也必將(jiāng)面(miàn家西)臨著(zhe)很大的難度和不确定性。此時(shí),地方國件不(guó)有企業可以主導性的參與産業鏈中核心部分的投朋影資,打造産業鏈的基礎性産業,從而達到吸引其他産業入住的條件。

3.産業上遊的整合

       豐富的原材料往往是吸引輛妹企業在本地投資的重要因素,例如自然資源、農産品資源、上遊工業産品資源身內等等,我們看到在長(cháng)三角、粵港澳等店體地區之所以一個鎮就(jiù)是一個完整的産業鏈,原因就(jiù去男)在于上下遊企業之間的相互依存。當歌輛一個企業入住到一個地方後(hòu),本地國(guó)有企黃校業以“地主”的身份對(duì)上遊産業哥友的整合,將(jiāng)在很大程度上減少了該企業自身不熟悉市場、缺乏社會(h技討uì)關系而帶來的壓力和風險,爲企業老腦的發(fā)展掃清了障礙,提供話花了強有力的支持。

4.促進(jìn)産業下遊的銷售

      資個 産業下遊的銷售對(duì)象,既可能(néng自坐)是産業鏈上的下遊企業,也可能(呢紅néng)直接面(miàn)對(duì)終端市場。同時(shí朋內),從地域角度看,下遊既可能(néng)謝銀是本地市場,也可能(néng)面(miàn)對(duì)全國(guó)有頻市場。地方國(guó)有企業可以根據不同的情況确定不同的開(kāi我村)展方式。例如,若下遊爲本地市場外作,則地方國(guó)有企業可以依托于地方政府的獨特資源和管理協調能(né西見ng)力,促進(jìn)本地化産品供應;若下遊爲外地市場,則地方國(爸說guó)有企業可以依靠自身的政府背景冷地,與外地政府、外地國(guó)有企業等進(jìn)行合我雜作,有效減少市場拓展環節以及增爸明強企業的市場信譽度。

5.在企業經(jīng)營過(guò湖章)程中提供必要的支持

      對(duì鄉月)于企業經(jīng)營過(guò)程中可能(néng)需要的一些例如能(n內街éng)源、人力資源、金融财稅配套等方面(miàn)的問題,地方國(guó)玩筆有企業仍然可以從多個方面(miàn)提供支持,例如設立爸些勞務派遣公司、融資擔保、基金支持等等。

       以上2、3、4火個、5幾個方面(miàn)的具體參與方式,既可能鐵南(néng)爲地方國(guó)有企業參與投資(包括那電獨資或者與投資企業合資),也可能(néng)參與商業聯營合畫城作等方式,具體根據實際情況一事放影(shì)一議。這(zhè)裡(lǐ)還(hái)要強調一下,雖然地方國(g著音uó)有企業的行爲是爲了支持産業招商,吧飛但是,這(zhè)種(zhǒng)支持盡量不要僅針對(d見也uì)特定的企業,避免被(bèi)特定企業捆綁和自身投資浪費等潛在算數風險。實際上,地方國(guó)有企業應以某種(z道可hǒng)類型産業的基本面(miàn)爲制定措施們這的依據,將(jiāng)打造本地産業鏈作爲核心務體理念。當具備一定的産業基礎後(hòu),築巢引鳳的局面(miàn)事對將(jiāng)會(huì)形成(ché見草ng),此時(shí)投資企業的入住也就(jiù)是遲早遲晚科身的事(shì)情了,同時(sh器短í),地方政府和地方國(guó)有企業也將(jiāng)會(huì)形樹錯成(chéng)了較強的招商溢價能(néng)力哥小。


     資靜 綜上所述,地方國(guó)有企業將(jiāng)在未來地方報厭産業招商中發(fā)揮著(zh來文e)極爲重要的作用,無論從擴大自身的多元笑的化經(jīng)營角度,還(hái)是有效幫助政府解決實際困難角冷房度,都(dōu)將(jiāng)大顯身手會跳。因此,地方國(guó)有企業應以長(cháng)遠發(fā)展的眼光和開(k說懂āi)拓性的思路爲原則,從實際出發(fā),廣泛參與到地方的産業發(fā)展知關中去。